滬倫通正式啟動(dòng)、證監(jiān)會(huì)將推出9方面對(duì)外開放舉措、銀保監(jiān)會(huì)宣布12條銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放新措施……今年以來，金融業(yè)對(duì)外開放“好戲連臺(tái)”。
業(yè)內(nèi)人士表示，我國金融業(yè)對(duì)外開放空間仍較大，金融管理部門將更注重專業(yè)性和審慎性，建立和完善以資本、償付能力、流動(dòng)性等為主要內(nèi)容的全面風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。
新突破帶來新發(fā)展
隨著滬倫通正式啟動(dòng)，以自主開放、雙向開放為主要特征的資本市場(chǎng)開放新格局正加速形成。專家認(rèn)為，我國資本市場(chǎng)有巨大開放空間，資本市場(chǎng)改革將在更加開放的市場(chǎng)環(huán)境中推進(jìn)。
“作為我國對(duì)外開放的重要里程碑，滬倫通對(duì)資本市場(chǎng)深化改革與人民幣國際化意義重大。”中信建投證券策略首席分析師張玉龍認(rèn)為，這是國內(nèi)首次以存托憑證形式與境外發(fā)達(dá)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。在滬倫通的示范效應(yīng)下，更多國家資本市場(chǎng)有望采用相似機(jī)制與A股實(shí)現(xiàn)聯(lián)通；而境內(nèi)外資本市場(chǎng)聯(lián)通，有助于增加人民幣使用場(chǎng)景，對(duì)提高人民幣國際化程度意義重大。
中國國際金融股份有限公司首席執(zhí)行官及管理委員會(huì)主席畢明建認(rèn)為，資本市場(chǎng)發(fā)展不會(huì)一蹴而就，要利用國際資本對(duì)我國感興趣的狀態(tài)，盡快營造好制度環(huán)境，引進(jìn)國際資本，作為我國資本市場(chǎng)發(fā)展重要?jiǎng)恿Α！敖鼛啄辏瑖H資本特別是美國權(quán)益類資本對(duì)我國的興趣一直在增長(zhǎng)。在本輪金融開放過程中，如果能通過引進(jìn)國際資本，彌補(bǔ)我國權(quán)益類市場(chǎng)特別是股本市場(chǎng)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性短板，這是本輪金融開放需要考慮的很重要的地方。”
激發(fā)金融創(chuàng)新動(dòng)力
自去年以來，許多對(duì)外開放措施已分批落地。今年5月，銀保監(jiān)會(huì)又宣布12條新的對(duì)外開放措施，目前正陸續(xù)落地實(shí)施。業(yè)內(nèi)人士表示，開放新措施將有助于進(jìn)一步豐富金融市場(chǎng)主體，改善金融服務(wù)供給，形成合理多樣的市場(chǎng)體系。
專家表示，我國銀行、保險(xiǎn)業(yè)開放是大勢(shì)所趨，并且未來空間還很大。銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，外資占我國A股市場(chǎng)比重為2%，占我國債券市場(chǎng)比重為2.9%，外資銀行資產(chǎn)占全部商業(yè)銀行比重為1.6%，外資保險(xiǎn)公司占比為5.8%。
中信建投銀行業(yè)分析師楊榮表示，引進(jìn)一些高水平外資金融機(jī)構(gòu)，尤其是吸引更多經(jīng)營穩(wěn)健、具有特色的外國銀行來華經(jīng)營，可以一起推動(dòng)中國銀行業(yè)的高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，提高競(jìng)爭(zhēng)效率和水平，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)中國銀行業(yè)、中國金融業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
中國建設(shè)銀行行長(zhǎng)劉桂平認(rèn)為，開放市場(chǎng)中的金融業(yè)要通過開放合作，各展所強(qiáng)，各補(bǔ)所需，實(shí)現(xiàn)互利共盈，共同發(fā)展。此外，要有更加主動(dòng)的創(chuàng)新意識(shí)。金融開放為金融創(chuàng)新創(chuàng)造了更多機(jī)會(huì)和條件，要勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，不斷引入來自全球先進(jìn)的創(chuàng)新要素和現(xiàn)代科技，培育開放創(chuàng)新的理念和模式，以此激發(fā)出源源不斷的金融創(chuàng)新動(dòng)力。
持續(xù)提升監(jiān)管水平
在金融業(yè)對(duì)外開放過程中，要持續(xù)提升監(jiān)管水平，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線仍是金融工作的重中之重。開放并不意味著不監(jiān)管，而是需要按照相關(guān)法律進(jìn)行和內(nèi)資機(jī)構(gòu)一樣的審慎監(jiān)管。
中國人民銀行黨委書記、銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清指出，金融管理部門今后將更加注重專業(yè)性、審慎性、穩(wěn)定性，建立和完善以資本、償付能力、流動(dòng)性、資產(chǎn)分類、公司治理、內(nèi)部控制、市場(chǎng)聲譽(yù)、合規(guī)記錄、過往業(yè)績(jī)等為主要內(nèi)容的全面風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。同時(shí)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和行為監(jiān)管，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等手段揭示風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)問題，采取措施予以糾正。對(duì)于嚴(yán)重違法違規(guī)、不審慎經(jīng)營的機(jī)構(gòu)，將依法予以嚴(yán)懲直至市場(chǎng)退出。
與此同時(shí)，要不斷完善與開放水平相適應(yīng)的監(jiān)管方式和方法。銀保監(jiān)會(huì)副主席王兆星表示，在對(duì)外開放過程中，必須加強(qiáng)監(jiān)管的制度建設(shè)。在減少機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入數(shù)量限制的同時(shí)，進(jìn)一步完善相關(guān)審慎性監(jiān)管，確保引入機(jī)構(gòu)具有優(yōu)秀的專業(yè)能力，良好的風(fēng)控能力和充足的資本實(shí)力。
證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，下一步，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)深化與境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)的跨境監(jiān)管與執(zhí)法合作，共同打擊跨境違法違規(guī)行為。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)還將做好有關(guān)政策實(shí)施效果的動(dòng)態(tài)評(píng)估工作，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)審慎監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)金融體系安全穩(wěn)定，促進(jìn)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。
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