2016年以來,興賓區以密切與農民利益聯結為核心,以提升為農服務能力為根本,以強化基層社和創新聯合社治理機制為重點,積極探索供銷體制改革的“3233模式”,即三方聯動、雙線運行、“三項服務”和“三大保障”,將供銷社打造成為服務農民生產生活的生力軍。
截至今年8月底,興賓區供銷系統總資產達9200萬元,社有企業年均交易額達10億元,提供就業崗位100多個。同時,供銷社領辦的農民專業合作社及聯合社帶動農戶600戶2535人,其中貧困戶85戶338人,社員年人均增收3000元,為推進鄉村振興貢獻力量。
堅持“三方聯動” 完善組織建設
興賓區成立了黨政主要領導任組長的領導小組,出臺《關于深化來賓市興賓區供銷合作社綜合改革的實施方案》,明確供銷社綜合改革目標任務、主要內容及相關部門職責。同時,供銷社充分發揮主體作用,探索組建興賓區興惠豐民種養專業合作社聯合社,組建了16個鄉鎮“農合聯”、發展了26個農民專合社,著力在合作、聯合上尋求突破。
此外,多個部門主動作為,凝聚改革合力。發改部門對基層服務網點建設項目予以重點支持,農業農村部門對鄉鎮農合聯發展農業項目給予指導,財政部門優先安排改革和發展資金,經貿部門支持鄉鎮供銷社優先覆蓋電商服務,組織和人社部門將供銷系統職工納入干部培訓計劃等,形成支持供銷合作社發展的合力。
實施“雙線運行” 健全服務體系
多年來,興賓區供銷社建立健全“社企分開”的行業指導體系,構建“區聯合社+鄉鎮供銷社+村級服務社”三級行業指導體系,健全供銷社股東會、董事會、監事會“三位一體”組織架構,讓各地供銷社重新煥發生機。
而且,加強完善“上下貫通”的經營服務體系,堅持做大做強社有企業,完成來賓市興賓區供銷社聯合總公司企業改制工作。截至目前,共組建鄉鎮供銷日用品超市5個、村級服務社38個,全區供銷經營網點達到148個,構建起“區供銷社聯合總公司+鄉鎮供銷日用品超市+村級服務社”三級經營服務體系,有力保障商品供給。
拓展“三項服務” 發揮助農作用
興賓區供銷社深化“縣基合一”經營管理體制,成立了會計核算中心,為該區23個基層社及區屬8個公司代理記賬,促進規范化記賬、專業化理財、制度化管理。同時,大力實施“互聯網+”行動,在大灣、鳳凰等14個鄉鎮30個村屯開設電商服務點,培育智慧供銷。利用莊稼醫院、農資供應連鎖店、村級綜合服務社等平臺,開展日用消費品送貨上門、農資直供,設立銷售扶貧專柜7個,促進雙向流通,暢通農產品進城“最先一公里”和消費品下鄉“最后一公里”。截至今年9月底,共實現電子商務銷售總額1288萬元。
此外,為破解“誰來種地”“地怎么種”等問題,興賓區供銷社實行代耕代養、土地托管、規模流轉、股份合作等形式,帶動全區托管土地2.3萬畝,服務內容從農資供應延伸到耕、種、管、收、售各環節,提升農民生產經營的組織化程度,促進小農戶與現代農業發展的有機銜接。
強化“三大保障” 壯大供銷實力
興賓區將供銷緊缺人才統一納入該區人才引進計劃,公開引進、返聘供銷人才5人,定向培養村“兩委”干部、新型經營主體加入供銷隊伍4人,有力增強了供銷隊伍人才的活力。同時,強化資金支持,每年安排專項改革經費預算190萬元,并為組建農合聯注入原始基金50萬元,強化發展資金保障。
據統計,興賓區整合涉農項目資金490萬元,交由區供銷社具體實施;將部分物資采購項目交區供銷社組織實施;將10個總投資1255.74萬元的地頭冷庫項目,交由區供銷社建設經營管理,助推供銷社加快融入脫貧攻堅、服務三農“主戰場”。
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