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“互聯網+人大代表”環保監督助力水質量提升，得到國家領導和自治區領導的肯定性批示；《來賓市高層建筑消防安全管理條例》獲自治區人大常委會批準實施，首開市級高層建筑消防安全實體立法先河……
去年以來，市人大常委會認真學習貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，不忘初心、牢記使命，積極探索新時代人大制度有效的實現形式，認真履行立法、監督等法定職責，扎實推進“兩個機關”建設，圓滿完成年度各項工作目標任務。
政治站位得到新提升
堅持正確政治方向，是做好人大工作的根本。市人大常委會堅持把黨的領導貫穿人大履職全過程、各方面，嚴格執行請示報告制度，主動向市委請示重要會議、地方立法、人大監督等13項重要事項，緊緊圍繞市委決策部署統籌謀劃、扎實推動人大工作與時俱進，牢牢把準人大工作正確政治方向。
一年來，市人大常委會圍繞市委“三提升、三攻堅、三突破”的工作部署，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，重點開展8項專題調研，形成3個審議決定，助力推進三江口新區總體規劃修編和打造廣西內陸承接東部產業轉移的新高地等工作；提出“探索建立人大代表退出機制”“明確鄉鎮人大主席、副主席不分管同級政府工作，鄉鎮人大副主席專職專責”等16條意見建議，被市委采納，成為市委關于加強新時代人大工作實施意見的重要內容。依法任免國家工作人員98人（次），確保黨委人事安排意圖順利實現，為全市經濟社會高質量發展提供了強有力的人才和智力支撐。
立法引領取得新進展
為加強我市高層建筑消防安全管理，市人大常委會根據我市高層建筑消防安全實際情況，扎實推進《來賓市高層建筑消防安全管理條例》的立法，并獲批于今年1月1日起正式施行，成為全國第一部設區市高層建筑消防安全管理實體法規。這是我市科學立法的一次生動實踐。
加強執法檢查，著力保障法律法規實施，是人大及其常委會的重要職責。一年來，市人大常委會積極配合自治區人大常委會對漁業法、促進科技成果轉化條例、少數民族語言文字工作條例實施情況進行執法檢查的同時，重點推進水污染防治法執法檢查和《來賓市北之江流域水資源保護條例》實施情況的檢查工作。其中，市人大常委會與自治區人大常委會聯動檢查水污染防治法52個條款、22項制度落實情況；對《來賓市北之江流域水資源保護條例》首年實施情況進行檢查，使北之江沿岸的石材加工廠水污染得到有效治理，為全市水環境質量綜合排名全國第一奠定了堅實基礎。
監督實效實現新突破
市人大常委會堅持圍繞中心、服務大局，積極創新監督方式，突出監督重點，體現監督剛性，提高監督實效。一年來，聽取和審議15項專項工作報告，跟蹤督辦審議意見落實情況7項，開展專題詢問1項、類案監督1項，監督評議7名國家工作人員履職情況；作出決議決定12項；配合自治區人大常委會完成專題調研、執法檢查21批（次），做到市委的工作重點明確到哪里，人大的監督就聚焦到哪里。
聚焦經濟高質量發展持續發力。市人大常委會首次采取“專項報告+專題調研+專題詢問”的方式，聽取審議市政府關于經濟社會發展、審計查出突出問題等9個專項報告，助推解決我市經濟高質量發展中存在的審批效率低、融資難融資貴、服務停減產企業力度小等“難點”“堵點”問題；聚焦污染防治發力，在全區率先建成“互聯網+代表”環保監督應用平臺，發動全市5235名五級人大代表，用手機以隨手拍或文字的方式將發現的大氣污染、水污染、土壤污染等方面問題上傳到環保監督平臺，去年4月平臺啟用以來助推解決各類環境污染問題936件。
聚焦脫貧攻堅和鄉村振興發力。市人大常委會深入開展“脫貧攻堅戰人大代表在行動”活動，組織五級人大代表開展視察和聯動監督，提出7個方面23條建議。
聚焦民生福祉發力。對市四屆人大以來提出的涉及財政、工農業、科教文衛等15個領域的267條審議意見，進行再跟蹤、再督辦，就7項民生議題開展重點監督。
聚焦法治來賓建設發力。審議市人民政府年度法治政府建設工作報告，提出4條審議建議；聽取和審議市人民檢察院行政檢察工作專項工作報告、市中級人民法院開展家事審判改革專項工作報告，提出10條審議意見；跟蹤督辦市人民政府開展掃黑除惡專項斗爭報告審議意見落實情況，提出狠抓依法嚴懲等5個方面審議意見。
代表主體作用得到發揮
一年來，市人大常委會圍繞突出代表主體地位，充分發揮代表作用，大力支持和保障代表依法履職，人大代表工作品牌初現雛形。
高效辦理代表議案建議。市人大常委會班子成員每人牽頭重點督辦2件代表建議，探索建立代表建議領導領銜辦理機制、主辦單位集體會商機制和承辦單位集體討論機制，提高辦理質量，促進群眾關注的熱點難點問題的解決。市四屆人大四次會議期間代表提出的80件建議和1件議案全部辦結，答復率、滿意率、落實率分別為100%、95%、92.5%，代表滿意率連續4年95%以上，落實率比上年度提高7.5%，對10個先進辦理單位給予通報表揚。
強化代表履職保障。規范建設鄉鎮代表履職活動中心和村（社區）代表聯絡站，將全市5235名五級人大代表，混合編入69個鄉鎮（街道）人大代表履職活動中心、563個村（社區）人大代表聯絡站。組織開展以“助力清水行動，打好水污染防治攻堅戰”為主題的代表進站履職活動，各級領導以代表身份與各級人大代表進站聽民聲、察民情、聚民智、解民憂，真正把工作做到群眾心坎上，獲得廣大群眾稱贊。積極開展“四問四促”活動，年內聯系選民2.3萬人次，收集并反映選民意見建議2779條，幫助解決實際問題2655個，有效搭建了黨委、政府聯系和溝通人民群眾的“連心橋”。
下一步，市人大及其常委會將依法行使憲法法律賦予的各項職權，不斷豐富人民代表大會制度在來賓的生動實踐，凝聚起將制度優勢轉化為治理效能的強大合力，奮力譜寫新時代來賓人民幸福美好生活新篇章。
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