中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)賓市第四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2019年2月12日在來(lái)賓舉行。出席這次全會(huì)的有市紀(jì)委委員34人，列席253人。
市委書(shū)記農(nóng)生文出席全會(huì)并講話。市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)等同志出席會(huì)議。
全會(huì)由市紀(jì)委常務(wù)委員會(huì)主持。全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)，以及十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委十一屆五次全會(huì)精神，總結(jié)2018年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2019年工作，審議通過(guò)了沈荔芳同志代表市紀(jì)委常委會(huì)所作的《堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫(xiě)新時(shí)代全市人民幸福美好生活新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障》工作報(bào)告。
全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委十一屆五次全會(huì)精神。全會(huì)學(xué)習(xí)討論了農(nóng)生文同志的講話，認(rèn)為講話對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和自治區(qū)黨委書(shū)記鹿心社講話精神，深入推進(jìn)我市全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出明確要求，體現(xiàn)了市委履行管黨治黨政治責(zé)任的高度自覺(jué)。
全會(huì)認(rèn)為，過(guò)去的一年，在自治區(qū)紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，推動(dòng)“兩個(gè)維護(hù)”貫穿各項(xiàng)工作始終；積極穩(wěn)妥推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成治理效能；堅(jiān)決查糾形式主義、官僚主義等突出問(wèn)題，鞏固拓展深化作風(fēng)建設(shè)成果；把紀(jì)律和監(jiān)督挺在前面，從源頭上預(yù)防腐敗和作風(fēng)問(wèn)題發(fā)生；保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利；圍繞脫貧攻堅(jiān)重大政治任務(wù)，推動(dòng)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理取得實(shí)效；不斷完善巡察體制機(jī)制，推動(dòng)政治巡察向基層延伸；積極探索創(chuàng)新工作載體，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處；自覺(jué)踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，打造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的“紀(jì)律部隊(duì)”。在肯定成績(jī)的同時(shí)，全會(huì)實(shí)事求是地分析了工作中存在的問(wèn)題，要求高度重視、認(rèn)真解決。
全會(huì)指出，習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表的重要講話，為新時(shí)代推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨指明了方向、提供了遵循。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的新要求，準(zhǔn)確把握監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委第一職責(zé)的新要求，準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的新要求，準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的新要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，取得更大的戰(zhàn)略性成果。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，2019年是新中國(guó)成立70周年，是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要一年，是全市全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義重大。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委十一屆五次全會(huì)部署要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，忠誠(chéng)履行黨章、憲法賦予的職責(zé)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)助黨委全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律和監(jiān)督挺在前面，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，積極推動(dòng)改革創(chuàng)新，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍，努力實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
（一）學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神以及習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西重要題詞和有關(guān)指示批示精神，不斷提高政治站位和政治覺(jué)悟，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作始終沿著正確方向前進(jìn)。
（二）加強(qiáng)黨的政治建設(shè)監(jiān)督檢查。強(qiáng)化對(duì)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查，確保黨中央大政方針以及自治區(qū)黨委、市委工作部署落實(shí)到位。強(qiáng)化對(duì)落實(shí)新發(fā)展理念、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”情況的監(jiān)督檢查，盯緊不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子等問(wèn)題，堅(jiān)決查處失職瀆職行為。強(qiáng)化對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。強(qiáng)化對(duì)巡視巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保整改取得實(shí)效。強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)改革紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中的各類違規(guī)違紀(jì)行為。
（三）持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。深化紀(jì)律檢查體制改革，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的垂直領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督，探索推進(jìn)縣鄉(xiāng)紀(jì)委一體化管理。深化監(jiān)察體制改革，推動(dòng)形成與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)互相配合、互相制約的體制機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)察權(quán)向基層延伸，統(tǒng)一規(guī)范授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察職能。深化派駐機(jī)構(gòu)體制改革，加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。不斷完善紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察“四位一體”監(jiān)督體系。
（四）不斷探索創(chuàng)新日常監(jiān)督和長(zhǎng)期監(jiān)督。聚焦監(jiān)督第一職責(zé)，找準(zhǔn)監(jiān)督定位，用活監(jiān)督手段，把監(jiān)督寓于日常工作和生活中。探索適用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制具體情形，堅(jiān)定不移保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、支持干事者、寬容失誤者、問(wèn)責(zé)不為者、嚴(yán)懲違紀(jì)者。貫通運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，把第一、第二種形態(tài)用到位，在“治未病”上積極作為。強(qiáng)化公權(quán)力監(jiān)督制約，督促有關(guān)部門(mén)合理分解權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、規(guī)范權(quán)力行使。繼續(xù)抓好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)監(jiān)督觸角向村（居）委延伸。
（五）持之以恒把作風(fēng)建設(shè)引向深入。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的日常監(jiān)督，深入整治形式主義、官僚主義問(wèn)題，堅(jiān)決查處隱形變異的享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問(wèn)題集中整治。堅(jiān)持實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)“零接待”制度，組織開(kāi)展酒風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治。完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部家訪制度，推動(dòng)建設(shè)廉潔文明家風(fēng)。探索推行“農(nóng)村黨員小規(guī)矩”，加強(qiáng)對(duì)基層黨員的日常監(jiān)督。
（六）鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。盯緊重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門(mén)和行業(yè)的監(jiān)督，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、重大責(zé)任事故等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。建立完善紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查建議書(shū)制度。發(fā)揮市縣反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，增強(qiáng)反腐敗工作合力，一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作。
（七）深入懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決整治脫貧攻堅(jiān)中主體責(zé)任缺失、工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題，對(duì)貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等行為決不手軟。開(kāi)展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，嚴(yán)肅查處教育醫(yī)療、食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面侵害群眾利益問(wèn)題。強(qiáng)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決向黑惡勢(shì)力、“村霸”、宗族惡勢(shì)力、黃賭毒背后的腐敗行為和“保護(hù)傘”亮劍。
（八）構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的巡察監(jiān)督網(wǎng)。堅(jiān)持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一，深化政治巡察，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、機(jī)動(dòng)式巡察，探索開(kāi)展提級(jí)巡察、交叉巡察，全面推進(jìn)村（居）巡察。堅(jiān)持把巡視巡察整改作為檢驗(yàn)對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的“試金石”，協(xié)助市委抓好中央和自治區(qū)黨委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，督促抓實(shí)市縣巡察整改工作。
（九）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政宣傳教育。大力宣傳我市推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利成效，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)和群眾關(guān)切。深入開(kāi)展“勤廉榜樣”選樹(shù)活動(dòng)，增強(qiáng)用身邊先進(jìn)典型感化激勵(lì)的正能量。繼續(xù)抓好市縣鄉(xiāng)村四級(jí)廉政文化教育基地建設(shè)，深入開(kāi)展黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)的宣傳，大力開(kāi)展警示教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢廉政勤政思想防線。
（十）從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，加大對(duì)違紀(jì)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部的查處力度，堅(jiān)決防止“燈下黑”，打造一支忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
全會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谧灾螀^(qū)紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，不斷開(kāi)創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面，為譜寫(xiě)新時(shí)代全市人民幸福美好生活新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
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