中國共產黨來賓市第四屆紀律檢查委員會第五次全體會議，于2019年2月12日在來賓舉行。出席這次全會的有市紀委委員34人，列席253人。
市委書記農生文出席全會并講話。市委、市人大常委會、市政府、市政協領導班子成員，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長等同志出席會議。
全會由市紀委常務委員會主持。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會，以及十九屆中央紀委三次全會和自治區紀委十一屆五次全會精神，總結2018年全市紀檢監察工作，部署2019年工作，審議通過了沈荔芳同志代表市紀委常委會所作的《堅持穩中求進，推動高質量發展，為譜寫新時代全市人民幸福美好生活新篇章提供堅強紀律保障》工作報告。
全會認真學習領會十九屆中央紀委三次全會和自治區紀委十一屆五次全會精神。全會學習討論了農生文同志的講話，認為講話對學習貫徹習近平總書記重要講話和自治區黨委書記鹿心社講話精神，深入推進我市全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出明確要求，體現了市委履行管黨治黨政治責任的高度自覺。
全會認為，過去的一年，在自治區紀委和市委的堅強領導下，全市各級紀檢監察機關深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推動“兩個維護”貫穿各項工作始終；積極穩妥推進紀檢監察體制改革，將制度優勢轉化成治理效能；堅決查糾形式主義、官僚主義等突出問題，鞏固拓展深化作風建設成果；把紀律和監督挺在前面，從源頭上預防腐敗和作風問題發生；保持高壓態勢不放松，推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利；圍繞脫貧攻堅重大政治任務，推動扶貧領域腐敗和作風問題專項治理取得實效；不斷完善巡察體制機制，推動政治巡察向基層延伸；積極探索創新工作載體，推動管黨治黨責任落到實處；自覺踐行忠誠干凈擔當，打造政治過硬、本領高強的“紀律部隊”。在肯定成績的同時，全會實事求是地分析了工作中存在的問題，要求高度重視、認真解決。
全會指出，習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上發表的重要講話，為新時代推動全面從嚴治黨指明了方向、提供了遵循。全市各級紀檢監察機關要堅決貫徹落實黨中央決策部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利的新要求，準確把握監督是紀委監委第一職責的新要求，準確把握堅持穩中求進工作總基調的新要求，準確把握紀檢監察工作高質量發展的新要求，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展，取得更大的戰略性成果。
全會強調，2019年是新中國成立70周年，是深入貫徹落實黨的十九大精神的重要一年，是全市全面建成小康社會的關鍵之年，做好今年的工作意義重大。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照十九屆中央紀委三次全會和自治區紀委十一屆五次全會部署要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，忠誠履行黨章、憲法賦予的職責，以黨的政治建設為統領，協助黨委全面從嚴治黨，把紀律和監督挺在前面，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，積極推動改革創新，持續深化紀檢監察體制改革，打造忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍，努力實現紀檢監察工作高質量發展，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
（一）學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想。扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話精神，深刻領會習近平總書記對廣西重要題詞和有關指示批示精神，不斷提高政治站位和政治覺悟，確保紀檢監察工作始終沿著正確方向前進。
（二）加強黨的政治建設監督檢查。強化對嚴明政治紀律和政治規矩情況的監督檢查，確保黨中央大政方針以及自治區黨委、市委工作部署落實到位。強化對落實新發展理念、打好“三大攻堅戰”情況的監督檢查，盯緊不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等問題，堅決查處失職瀆職行為。強化對新形勢下黨內政治生活情況的監督檢查，推動黨內政治生活真正嚴起來、實起來。強化對巡視巡察發現問題整改落實情況的監督檢查，確保整改取得實效。強化對機構改革紀律執行情況的監督檢查，堅決查處機構改革過程中的各類違規違紀行為。
（三）持續深化紀檢監察體制改革。深化紀律檢查體制改革，強化上級紀委對下級紀委的垂直領導，強化上級紀委對下級黨組織的監督，探索推進縣鄉紀委一體化管理。深化監察體制改革，推動形成與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合、互相制約的體制機制，推動監察權向基層延伸，統一規范授予鄉鎮紀委監察職能。深化派駐機構體制改革，加強對企事業紀檢監察機構的領導。不斷完善紀律、監察、派駐、巡察“四位一體”監督體系。
（四）不斷探索創新日常監督和長期監督。聚焦監督第一職責，找準監督定位，用活監督手段，把監督寓于日常工作和生活中。探索適用容錯糾錯機制具體情形，堅定不移保護擔當者、支持干事者、寬容失誤者、問責不為者、嚴懲違紀者。貫通運用執紀監督“四種形態”，把第一、第二種形態用到位，在“治未病”上積極作為。強化公權力監督制約，督促有關部門合理分解權力、科學配置權力、規范權力行使。繼續抓好村務監督委員會規范化建設，推動監督觸角向村（居）委延伸。
（五）持之以恒把作風建設引向深入。加強對落實中央八項規定精神的日常監督，深入整治形式主義、官僚主義問題，堅決查處隱形變異的享樂主義和奢靡之風。開展領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題集中整治。堅持實行鄉鎮公務“零接待”制度，組織開展酒風問題專項整治。完善和落實領導干部家訪制度，推動建設廉潔文明家風。探索推行“農村黨員小規矩”，加強對基層黨員的日常監督。
（六）鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。盯緊重大工程、重點領域、關鍵崗位，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業的監督，依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、重大責任事故等職務違法和職務犯罪，推動構建親清新型政商關系。建立完善紀律審查和監察調查建議書制度。發揮市縣反腐敗協調小組作用，增強反腐敗工作合力，一體推進追逃防逃追贓工作。
（七）深入懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題。深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，堅決整治脫貧攻堅中主體責任缺失、工作作風不實等問題，對貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等行為決不手軟。開展民生領域專項治理，嚴肅查處教育醫療、食品藥品、安全生產、環境保護等方面侵害群眾利益問題。強化掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責，堅決向黑惡勢力、“村霸”、宗族惡勢力、黃賭毒背后的腐敗行為和“保護傘”亮劍。
（八）構建上下聯動的巡察監督網。堅持有形覆蓋與有效覆蓋相統一，深化政治巡察，統籌安排常規巡察、專項巡察、機動式巡察，探索開展提級巡察、交叉巡察，全面推進村（居）巡察。堅持把巡視巡察整改作為檢驗對黨絕對忠誠的“試金石”，協助市委抓好中央和自治區黨委巡視反饋意見整改落實，督促抓實市縣巡察整改工作。
（九）強化黨風廉政宣傳教育。大力宣傳我市推進全面從嚴治黨和鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利成效，及時回應社會和群眾關切。深入開展“勤廉榜樣”選樹活動，增強用身邊先進典型感化激勵的正能量。繼續抓好市縣鄉村四級廉政文化教育基地建設，深入開展黨紀黨規和法律法規的宣傳，大力開展警示教育活動，引導廣大黨員干部筑牢廉政勤政思想防線。
（十）從嚴從實加強紀檢監察隊伍建設。優化干部隊伍結構，加強干部學習教育培訓，提高政治素質和業務能力。嚴格執行新修訂的監督執紀工作規則，加強紀檢監察干部作風和紀律建設，加大對違紀違法紀檢監察干部的查處力度，堅決防止“燈下黑”，打造一支忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察鐵軍。
全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區紀委和市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，扎扎實實推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷開創紀檢監察工作新局面，為譜寫新時代全市人民幸福美好生活新篇章提供堅強紀律保障。
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