“水渠里的水流到了農(nóng)田里，也流進(jìn)了我們的心田里！”11月25日，興賓區(qū)七洞鄉(xiāng)板力村村民陸朝南告訴記者，過去雖然水庫已開渠，卻因水渠太長，且無人管理，經(jīng)常堵塞或被破壞，導(dǎo)致水流不到田里。如今，從水源到灌片再到支渠，灌溉水一路暢流到田頭，水得到有效利用，農(nóng)作物產(chǎn)量逐年提高，村民自管、自養(yǎng)小型水利設(shè)施的熱情高漲。
“小水利”惠及千萬戶
“按照‘誰投資、誰受益、誰管理’的原則，以國家投資為主、群眾籌資投勞為輔建設(shè)的小型農(nóng)田水利工程，所有權(quán)應(yīng)歸受益村集體所有。”興賓區(qū)水利局辦公室主任石曉琴介紹，為加快推進(jìn)小型水利工程管理體制改革工作，2016年12月16日興賓區(qū)召開深化小型水利工程管理體制改革動員暨培訓(xùn)會，與會的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道代表與區(qū)政府簽訂了工作責(zé)任狀。會后，興賓區(qū)政府組織工作人員到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道進(jìn)行宣傳發(fā)動及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，截至今年10月，累計完成培訓(xùn)1447人（次）。通過大面積培訓(xùn)，使相關(guān)工作人員熟練掌握改革工作的具體內(nèi)容、方法步驟，為加快推進(jìn)該項工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
“因為權(quán)責(zé)分明，所以灌區(qū)骨干渠道末端和水庫間的銜接不再‘掉鏈子’，中間一公里‘卡脖子’和最后一公里管理真空的現(xiàn)象幾乎沒再發(fā)生。”興賓區(qū)五山鄉(xiāng)三利水利灌區(qū)骨干渠道管理人員鄧勝利說，由于灌區(qū)每個階段都明確了產(chǎn)權(quán)，分清了責(zé)任，管理起來有了具體的負(fù)責(zé)人，便能保證從水源地到農(nóng)田供水一路暢通。“灌區(qū)內(nèi)群眾用水通暢了，各項農(nóng)業(yè)灌溉得到了有力保障，改革成果惠及千家萬戶。”
“小水利”管出好成效
“產(chǎn)權(quán)不清、職責(zé)不明是所有水利問題的癥結(jié)點(diǎn)。”興賓區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任曾嫄藝認(rèn)為，長期以來興賓區(qū)的小型水庫大多采取以包（租）代管、以看（守）代管等方式進(jìn)行管理，導(dǎo)致部分工程產(chǎn)權(quán)不明，全線管理體制不順。小型水利工程管理體制改革啟動后，興賓區(qū)通過小型水庫所有權(quán)和管理權(quán)、使用權(quán)分置，實(shí)現(xiàn)管理專業(yè)化。
據(jù)統(tǒng)計，興賓區(qū)納入小型水利工程管理體制改革的“小水利”共1139處，截至今年10月，已發(fā)放權(quán)屬證書948處，發(fā)證率達(dá)83%，并計劃于本月底全面完成發(fā)證。2018年，興賓區(qū)落實(shí)“小水利”管護(hù)經(jīng)費(fèi)1441.6萬元，其中管護(hù)人員經(jīng)費(fèi)1351.6萬元，維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)90萬元。
如今，興賓區(qū)小型水庫管理權(quán)按“就近分片”原則已全部確權(quán)給國營水管單位，落實(shí)專人管理和人員經(jīng)費(fèi)，積極扭轉(zhuǎn)當(dāng)前小型水利工程普遍存在的產(chǎn)權(quán)不清、職責(zé)不明，從而導(dǎo)致工程老化失修、效益衰退甚至荒廢等突出問題，實(shí)現(xiàn)工程管理“責(zé)、權(quán)、利”統(tǒng)一，確保工程安全運(yùn)行，農(nóng)民生產(chǎn)用水得到保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益越來越高。 |
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