編者按：
去年，我市在全區率先啟動了村務監督委員會的規范化建設試點，從制度建設等方面推進工作運行的規范化，把知情權、參與權、決策權和監督權交到群眾手中，目前該項工作有序推進并取得喜人成效，4月1日《廣西日報》頭版刊發了相關報道，今本報予以轉載，以饗讀者。
“到現在為止，我們收到群眾舉報信1件，發現扶貧領域問題線索2條，協助鎮紀委立案審查2件，為群眾挽回經濟損失11015元。”3月26日，說起“村級紀檢委”工作，武宣縣桐嶺鎮灣龍村村務監督委員會主任高錦華臉上掛滿了笑容，有說不完的話。
“做事民不清、舊賬理不清、新賬算不清。”說起村級事務，人們容易想到的就是“三不清”。去年10月，為進一步加強農村基層黨風廉政建設，推進農村基層民主決策、民主管理和民主監督，來賓市在全區率先啟動了村務監督委員會的規范化建設試點，從制度建設等方面推進工作運行的規范化，把知情權、參與權、決策權和監督權交到群眾手中，干群關系更融洽，群眾更放心，干部更安心。
紀委牽頭抓總
推進村務監督規范化
“近年來，來賓在村務監督建設方面進行了積極探索，但全市村務監督委員會建設具體的抓總部門沒有明確，運行機制不夠健全，管理比較松懈，加上報酬比較低，監督工作不夠規范，不少地方工作場地沒有落實，基本的辦公設備沒有保障。”來賓市民政局副局長劉平洋說。
如何有效地激發村務監督委員會的活力，使之真正成為發現基層問題、遏制群眾身邊不正風和腐敗問題的“前哨”？帶著這一課題，去年8月，來賓市委組織紀委、組織、民政等部門到浙江學習“后陳經驗”，明確了由市紀委牽頭抓總，推進村務監督委員會規范化建設試點工作。
試點工作以抓村務監督委員會硬件設施配備和人員工資保障、抓村務監督委員成員的業務培訓提高履職能力、抓制度建設推動工作運行規范化為著力點，進一步深化和完善村務監督委員會的建設，將391個行政村（社區）作為試點，覆蓋率近50%。
優隊伍立制度
讓村務監督有章可循
“我們堅持硬件設施先行，人員工資保障到位。去年，以村（社區）‘兩委’換屆為契機，選齊配強村務監督委員會人員，原則上人口數在6000人以下的行政村安排3人，6000人以上的安排5人。”來賓市紀委副書記藍福武介紹，村務監督委員會主任每月脫產上班不低于10天，補貼待遇為500元/月；其他成員視其參與監督工作的天數計發，每人每天50元。目前，各試點村基本落實了專門辦公室，配備了辦公設備，工資補助也都正常發放。
為著力解決不會監督、不善監督、不敢監督的突出問題，來賓市強化培訓提升監督成效。
象州縣中平鎮良山村村務監督委員會主任李朝告訴記者：“通過培訓我們很快進入角色。通過入戶走訪群眾、接受舉報電話和信件、組織清賬等方法收集問題線索，加強對村務的監督。”
他積極參與村委每個季度的村務、財務等方面的審核，并把瓜分村集體經濟的問題及時向鎮紀委反映。目前，來賓市共舉辦各級村務監督委員會業務培訓120場次，參加人員達4100人次。
在推動工作運行規范化中，來賓市各縣（市、區）著眼于有序監督，科學設定工作職能，制定了《村務監督委員會工作職責》《村務監督委員會工作流程圖》《村務監督委員會成員考勤制度》《村務監督委員會權利義務》等，將監督內容條目化、簡單化，明確村務監督委員會的職責、義務，建立完善收集民意、調查分析、監督落實、通報反饋、村務監督委員會辦公經費使用管理辦法和考核工作制度，確保工作有章可循。
既是“防火墻”
也是“連心橋”
“村務監督規范化給瑤族村寨帶來了很大的變化，‘三大作用’成效明顯！”金秀瑤族自治縣紀委書記莫克兵說，他們參與村級“兩委”重大決策和村財務審查等活動，村“兩委”權力運行更加規范，發揮了‘防火墻’的作用；不定期到屯向群眾了解本村各項工作情況和意見建議后，向鄉黨委、紀委反映問題，使問題排查到最末梢，發揮了“情報站”作用；群眾對村“兩委”決策過程不清楚時，通過監督審查向群眾解釋，化解群眾的誤解，發揮了“連心橋”作用。
“有了村務監督委員會，我們很放心。”忻城縣紅渡鎮西江村板客屯村民韋建學說，“現在村里的事，只要是涉及村集體和群眾利益的，都得按程序一步步走，不能跳過任何一個環節。”
據統計，來賓市開展村務監督委員會規范化建設以來，全市391個行政村（社區）試點的村務監督委員會提出監督意見建議397條，受理群眾反映問題515個，化解矛盾240起，提供問題線索88起。
“中央強調，要推動全面從嚴治黨向基層延伸，嚴厲整治發生在群眾身邊的腐敗問題。村務監督委員會能夠有效解決紀檢監察工作到鄉鎮一級后‘斷線’的問題，進一步擴大了紀檢監察工作的覆蓋范圍，解決全面從嚴治黨向農村基層延伸‘最后一公里’的問題。”來賓市紀委書記沈荔芳說，下一步，來賓市將總結試點工作經驗，按照去年年底中央印發的《關于建立健全村務監督委員會的指導意見》，全面鋪開村務監督委員會規范化建設，保障農村基層和諧穩定，推動實施鄉村振興戰略。 |
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