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中國(guó)共產(chǎn)黨來賓市第四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議，于2021年2月4日在來賓舉行。出席這次全會(huì)的有市紀(jì)委委員29人，列席152人。
市委書記農(nóng)生文出席全會(huì)并講話。市委常委，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)班子成員和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院主要負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。
全會(huì)由市紀(jì)委常委會(huì)主持。全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委十一屆七次全會(huì)和市委四屆八次全會(huì)工作部署，總結(jié)2020年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2021年任務(wù)，審議通過了陳子建同志代表市紀(jì)委常委會(huì)所作的《推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為來賓“十四五”順利開局提供堅(jiān)強(qiáng)保障》工作報(bào)告。
全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委十一屆七次全會(huì)精神。一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記的重要講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光、始終如一的歷史擔(dān)當(dāng)、為民無我的崇高境界、興黨強(qiáng)國(guó)的使命情懷，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要遵循，是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南。會(huì)議認(rèn)為，農(nóng)生文同志的講話，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和自治區(qū)黨委書記鹿心社講話精神，深入推進(jìn)我市全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出明確要求。全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策部署和自治區(qū)黨委、市委工作要求上來，旗幟鮮明講政治，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，切實(shí)把全會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
全會(huì)指出，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是我市加快發(fā)展走出困局的關(guān)鍵之年，在自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和市委領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定穩(wěn)妥推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，在防控疫情斗爭(zhēng)等大戰(zhàn)大考中忠誠(chéng)履職盡責(zé)，聚焦黨中央重大決策部署強(qiáng)化政治監(jiān)督，深入整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，圍繞保障改革發(fā)展強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合加強(qiáng)日常監(jiān)督，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，深化政治巡察，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為我市決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供了有力保障。全會(huì)總結(jié)了過去一年實(shí)踐中形成的認(rèn)識(shí)，在肯定成績(jī)的同時(shí)，分析了紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題，要求高度重視、采取有效措施加以解決。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，也是我們黨成立100周年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義特殊、責(zé)任重大。今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委十一屆七次全會(huì)和市委四屆八次全會(huì)部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善監(jiān)督體系，忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，推動(dòng)黨中央重大決策部署有效落實(shí)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化和干部隊(duì)伍建設(shè)，為順利實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
全會(huì)要求，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、自治區(qū)黨委十一屆九次全會(huì)和市委四屆八次全會(huì)精神，深刻把握“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”的重要論述，準(zhǔn)確把握我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)任務(wù)及階段性特征，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署與紀(jì)檢監(jiān)察工作緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，更加突出政治監(jiān)督，更加突出高質(zhì)量發(fā)展，更加突出整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，更加突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能，更加突出嚴(yán)管厚愛相結(jié)合、激勵(lì)約束并進(jìn)，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)新的更大作為。
第一，堅(jiān)定不移踐行初心使命，以有力的政治監(jiān)督保障“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，聚焦落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨的十九屆五中全會(huì)各項(xiàng)部署，以及鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，強(qiáng)化政治監(jiān)督。圍繞我市“十四五”規(guī)劃實(shí)施，研究制定服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展措施辦法，推動(dòng)解決制約高質(zhì)量發(fā)展的作風(fēng)、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}，確保市委中心工作不斷取得新成效。
第二，毫不松懈深化反腐敗斗爭(zhēng)，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目招投標(biāo)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題，深入查處礦權(quán)出讓、行政審批、政府采購(gòu)、國(guó)企管理等“關(guān)鍵崗位”腐敗問題，在供銷系統(tǒng)、政法系統(tǒng)、工程建設(shè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理。健全“三不”一體貫通的體制機(jī)制，深化以案促改、以案促建、以案促治。
第三，深入整治形式主義、官僚主義問題，推動(dòng)形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及有關(guān)實(shí)施細(xì)則精神，盯緊形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，堅(jiān)決整治一切不以解決實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)的調(diào)研、檢查、督導(dǎo)等行為。盯緊享樂主義、奢靡之風(fēng)新動(dòng)向，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題，督促健全制度機(jī)制、堵塞漏洞。督促落實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，嚴(yán)格家風(fēng)家教建設(shè)，自覺反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)行為。
第四，更加突出整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)富民惠民、促進(jìn)共同富裕政策落實(shí)的監(jiān)督檢查，對(duì)突出問題開展集中治理。強(qiáng)化對(duì)鞏固“四個(gè)不摘”政策成果的監(jiān)督，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。深入整治教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老社保、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)、征地拆遷、食品藥品安全等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，常態(tài)化懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題。發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用，健全和完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)管理運(yùn)行、基礎(chǔ)保障等機(jī)制。
第五，推動(dòng)各類監(jiān)督貫通融合，形成系統(tǒng)集成協(xié)同高效的監(jiān)督體系。壓緊壓實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任。做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督，完善和推廣“三重一大”決策事項(xiàng)同級(jí)全程監(jiān)督制度，研究制定縣（市、區(qū)）和市直單位“一把手”監(jiān)督指導(dǎo)意見，著力破解“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。圍繞干部“政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)”強(qiáng)化監(jiān)督，提高出具黨風(fēng)廉政意見質(zhì)量，強(qiáng)化換屆紀(jì)律監(jiān)督。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，研究制定黨委（黨組）落實(shí)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)主體責(zé)任指導(dǎo)意見，進(jìn)一步規(guī)范在問題線索處置全過程落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)制度，精準(zhǔn)規(guī)范問責(zé)。加強(qiáng)信訪舉報(bào)問題分析研判，嚴(yán)懲誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)檢舉控告的干部澄清正名。
第六，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷拓展黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察全覆蓋有效性。推動(dòng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、派出機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的具體化制度化。進(jìn)一步推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和人員設(shè)置等工作，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理。嚴(yán)格按照上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委部署要求，深入推進(jìn)監(jiān)察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，穩(wěn)妥有序推進(jìn)市縣兩級(jí)監(jiān)察委員會(huì)向同級(jí)人大常委會(huì)匯報(bào)專項(xiàng)工作。深化市縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作片區(qū)規(guī)范化管理。
第七，推進(jìn)巡察規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍作用和密切聯(lián)系群眾紐帶作用。牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”根本政治任務(wù)，持續(xù)深化政治巡察。認(rèn)真抓好中央第二巡視組反饋意見整改工作。制定“十四五”巡察工作規(guī)劃，把常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、交叉巡察、機(jī)動(dòng)巡察、“巡審結(jié)合”等貫通起來。健全完善巡視巡察整改和成果運(yùn)用機(jī)制，推動(dòng)巡視巡察整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化，對(duì)整改不力的嚴(yán)肅問責(zé)。
第八，適應(yīng)新時(shí)代新階段新要求，用鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)鍛造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。帶頭旗幟鮮明講政治，忠誠(chéng)履行職責(zé)使命。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是工作作風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，健全干部培養(yǎng)選拔考核評(píng)價(jià)體制。統(tǒng)籌做好紀(jì)檢監(jiān)察干部全員培訓(xùn)，增強(qiáng)紀(jì)法意識(shí)、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍專業(yè)化水平。自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，堅(jiān)決防止“燈下黑”，建設(shè)政治素質(zhì)高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
會(huì)議號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，永葆初心、牢記使命，乘風(fēng)破浪、攻堅(jiān)克難，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，為推動(dòng)來賓“十四五”規(guī)劃順利開局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕獻(xiàn)禮！
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