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2016年至2019年,來賓市兩級法院共受理執行案件25120件,執結案件23248件,執結率92.55%,執行到位27.62億元;全市終本案件合格率100%。
5月6日一大早,因無法購買動車票而出行受限的失信被執行人江某來到武宣縣人民法院,主動履行法律義務。原來,2019年5月,被告江某向原告廖某借款10萬元。借款期限屆滿,江某還了6萬元本金后,以沒錢為由拒絕還款,尚欠廖某本金4萬元及利息,后引起訴訟。
判決生效后,江某未主動履行還款義務,該案進入執行程序。執行法官多次做其思想工作,并告知若不履行還款義務,將被列入失信被執行人名單,受到信用懲戒及限制高消費等。但江某不以為然。
日前,因無法購票,且銀行賬戶被凍結,江某這才意識到問題的嚴重性。他主動聯系執行法官,表示愿意履行還款義務,同時請求法院解除其“黑名單”。
這只是來賓市兩級法院真抓實干有效破解“執行難”的一個縮影。近年來,來賓市兩級法院積極主動作為,采取有力措施,打好組合拳,向“執行難”全面宣戰。2016年至2019年,全市兩級法院共受理執行案件25120件,執結案件23248件,執結率為92.55%,執行到位27.62億元。全市終本案件合格率100%,執行質量和效率明顯提升,綜合成績躋身全區法院前列。
多方聯動破解難題
2017年,武宣縣人民法院、合山市人民法院與當地公安局聯合成立化解社會矛盾工作站,通過執行干警與拘留所民警耐心細致做好被執行人思想工作,促使其主動履行還款義務,提高案件執結率。自工作站成立以來,共化解執行案件58件,執結標的額84.63萬元。
為破解法院執行中司法拍賣成交率低的問題,2017年,興賓區人民法院開創來賓市先河,與廣西來賓桂中合作銀行就司法拍賣貸款合作達成共識,創新推出司法拍賣貸款“馬上貸款·拍賣貸”“拍賣貸”業務。由金融機構為競拍人提供貸款服務,對執行案件司法拍賣、變賣提供貸款支持,最大程度解決競拍人一次性付款的經濟難題,提高拍賣標的的處置效率。
金秀瑤族自治縣地處大瑤山,基礎設施薄弱,經濟發展相對滯后,群眾法律意識薄弱、民族意識較強。金秀縣人民法院深入民眾,把握社情民意,利用當地的“石牌律”,邀請“瑤老”“族老”“寨老”參與到執行工作中,將民族風俗與國家法律巧妙結合起來,解決執行難題,構筑聯動執行大格局,有效維護弱勢群體的合法權益。自2016年以來,金秀縣人民法院共邀請“瑤老”“族老”“寨老”參與解決執行案件22件。
專項活動整治“老賴”
長久以來,被執行人難找、被執行財產難查等頑疾難解。2016年,來賓市中級人民法院在全區率先制定并出臺《來賓市中級人民法院懸賞舉報辦法(試行)》,通過電視臺、微博、網站、微信、公告等方式發布懸賞,對提供舉報執行線索且取得實際執行效果的公民進行獎勵,確保執行工作取得實效。
自該辦法實施以來,來賓市兩級法院已向社會發布懸賞公告805余條。其中,收到270余條有效舉報信息并及時控制被執行人;70條懸賞公告的當事人看到懸賞公告后,主動前往法院履行義務,順利執行得款700萬元。
除懸賞舉報外,兩級法院依法用好打擊拒執犯罪這一法律武器,將引導申請人依法提起刑事自訴與檢察機關提起公訴相結合,嚴厲打擊一批拒不履行生效判決、裁定的被執行人。2016年以來,全市兩級法院共依法審理拒不執行生效判決、裁定案件6件,有效震懾失信被執行人。
與此同時,來賓市兩級法院結合執行工作的實際情況,利用節假日、周末時間,在全市范圍內開展執行突擊活動。以開展“執行案件清理月”“百日清案”“執行沖刺”等專項執行活動為切入點,采取“先易后難,以難帶易”的工作方法,集中時間和力量重點辦結大案難案,確保具備執行條件的案件依法及時得到執行,帶動各類案件的執結率整體提升。
在2018年的兩次執行月活動中,來賓市兩級法院超額完成1912件清案任務;在“百日清案”活動期間,共清理6個月以上未結案件79件,結案70件。其中,2018年“五一”勞動節的“執行震懾”統一行動執結案件273件,執行到位標的1800.52萬元。
象州縣人民法院結合我國傳統二十四節氣,創新開展節氣執行行動。其中,在“驚雷”專項執行行動中成功拘傳“老賴”6人、拘留2人,搜查住處4處,實際執結8件,執行到位標的17.17萬元,查封不動產4宗。
宣傳會戰曝光“老賴”
來賓市兩級法院不斷加大對失信被執行人的懲戒措施及對“老賴”黑名單的曝光力度,依法采取公開曝光、限制高消費、限制出境、納入征信系統等懲戒措施,最大限度壓縮失信被執行人的生存空間。2016年以來,全市兩級法院通過電視臺、報紙、網絡等媒體發布失信被執行人名單10230人次,拘留罰款729人,限制高消費14449人。
忻城縣人民法院通過電視新聞和街道、公交站的顯示屏,定期播放拒不執行案件的被告人信息,10分鐘滾動播放一次,非常搶眼。
在社會輿論的強大壓力下,全市法院執行和調解工作取得很大進展。各級立案庭、民事庭、執行局法官反映,以前接到案件后,要苦口婆心地求當事人調解,現在不少當事人主動要求調解,誰也不想上榜“黑名單”。
來賓晚刊記者 張國鋒 通訊員 覃凡
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