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合理規劃綠地 建設“共享菜地”
□來賓日報記者 吳清文 文/圖
市城區祥和路一塊閑置土地被市民開挖種菜。
政協來賓市四屆五次會議期間，韋善東等4名委員向大會提交關于加強城區街頭菜地管理的建議，建議我市全面排查整治城區綠地變菜地問題，并結合來賓實際，疏堵結合，合理制定城區菜地建設規劃，建設“共享菜地”。
韋善東等委員調研發現，近幾年，隨著來賓城市框架不斷拉大，城區綠化面積大幅增加，一些市民將街頭公共綠地區域或尚未使用的建設用地開挖清理、占為己用，種上各類蔬菜。有的市民甚至在菜地中施以人畜糞便作肥料，滋生蚊蟲，散發臭味，給城區公共環境衛生造成嚴重影響，讓周邊居民和路過市民頗有怨言。
韋善東等委員建議，首先要通過“線上”“線下”宣傳教育，告知居民不得私自將城區公共綠化地或閑置建設用地開挖種菜，對已經占用的，應根據綠地建設計劃，限時清除。建議城區開展全面排查整治，對于到期不自行清除的菜地，由工作人員強制鏟除；在一些邊角區域鋪上水泥進行硬化，以防毀綠種菜“死灰復燃”。同時清除周圍的垃圾、雜草，按標準進行圍護和臨時綠化，確保環境整潔。
建議指出，城市管理部門與社區組織，需加強對街頭菜地的日常巡查，隨即拍照取證，找到違章占用的當事人，向其下達《限期整改通知書》和《責令停止違法行為通知書》，限期全部拆除違章菜園、花圃，對不聽勸的人員進行行政處罰。
韋善東等委員建議，根據城區綠地建設計劃和菜地控制規劃要求，引導市民建設“共享菜地”，并規范耕作要求，以生態環保的方式種菜，這不僅倡導了綠色生活理念，還能傳承農耕文化；社區引導大家互換收獲，營造“熟人社區”，強化家庭、鄰里概念。
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強化政府引導 助力返鄉人才創業
□來賓日報記者 黃文媚
2014年，農民工莫居安返鄉創業，在忻城縣思練鎮投資創業，成立長和農牧有限公司。圖為養殖車間。（資料圖）
政協來賓市四屆五次會議期間，黃曉霞等委員提交了《關于加快推進我市農民返鄉創業的建議》，建議強化政府引導，為返鄉創業的農民工提供技術、人才、場地等方面幫助，切實解決他們返鄉創業實際困難，提高農民工返鄉創業成功率。
自2017年來賓市實施“萬才返鄉共建小康”計劃以來，我市農民工選擇回鄉發展、本土創業、就地就業的人數逐年遞增，為鄉村振興注入了新的活力。截至2019年5月，全市返鄉創業人數17531人，返鄉人才創辦領辦的經濟實體2379個，返鄉創業投資金額達8.4億元。
提案中指出，從總體情況看，我市農民工返鄉創業已經起步且初見成效，但部門間政策措施整合力度有待提高，宣傳引導作用有待加強，資金、用地、人才缺乏等困難和問題，仍不同程度地影響農民工返鄉創業就業。
要真正形成農民工返鄉創業興業的大趨勢和潮流，黃曉霞等委員認為，應強化政府引導，把農民工返鄉創業作為新型城鎮化建設、率先實現農業現代化、促進農業結構調整、加快來賓農村經濟發展的重要任務；組建由企業家、創業成功人士、專家學者組成的返鄉創業專家服務隊伍，對返鄉創業者開展“一對一”的創業指導服務，提高農民工返鄉創業的成功率。另外，還要加強示范引領，以榜樣力量引導農民工主動投入返鄉創業大潮，對在返鄉創業工作中成績顯著的單位和個人給予表彰或獎勵，激發農民工的創業熱情。
資金、用地、人才缺乏等困難，制約著來賓返鄉農民工創業的積極性，黃曉霞等委員建議，將創業用地納入國土空間規劃，保障返鄉創業用地合理需求，允許返鄉創業人員在符合相關要求的前提下，在宅基地搭建簡易生產用房，創辦小型加工項目，切實解決農民工返鄉創業實際困難，助力他們返鄉創業發展。
加強安全監管 杜絕違裝行為
□來賓日報記者 莫岑 黃文媚 見習記者 卓綠怡
市區某小區單元樓頂被私自改造，并種滿花卉和綠色植物。（資料圖）
政協來賓市四屆五次會議期間，肖燕芬委員向大會提交了《關于加強對我市居民住宅房屋裝修安全監管的建議》，提議應加強我市居民住宅房屋裝修安全監管，確保居民生命安全。
城市建設快速發展，高層住宅樓平地而起，不僅給城區增添了都市風采，也極大改善城市居民的居住條件。然而，有些居民在對商品房進行裝修時，埋下安全隱患，令人擔憂。
肖燕芬認為房屋裝修存在的問題主要表現在：首先，房主安全意識淡薄，隨意拆改現象比較普遍，盡管大部分業主裝修前跟小區物業管理公司簽有房屋裝修協議或保證書，但在實際裝修過程中，物業公司工作人員很少過問或檢查，不能及時發現和阻止違裝行為。其次，在別墅型商品房裝修過程中，亂拆、亂加、亂占現象嚴重，很容易使別墅變成“危房”。再次，行政監管責任缺失，缺乏有效的監管制度和措施，僅靠小區物業進行管理，業主不聽勸阻，物業也束手無策。
肖燕芬建議，相關部門要盡快出臺相應的監管制度，嚴格規范房屋裝修要求，杜絕亂拆、亂加、亂占等行為，避免無序行為給住宅小區樓房結構帶來安全隱患。落實房屋裝修監管責任，加強對裝修行為過程的監督檢查，及時發現問題、解決問題。制定和完善相關規定，利用市場交易環節控制房屋違規裝修行為。對交易房屋出現與原結構不符的或外部結構造型不一致的，不給予辦理房屋過戶手續。
加強遺跡保護 助推文旅發展
□來賓日報記者 楊宇婷
忻城莫氏土司衙署。（資料圖）
政協來賓市四屆五次會議期間，何志鴻等委員向大會提交關于加強我市歷史文化遺跡保護的建議。建議加強對我市歷史文化遺跡的保護，傳承優秀歷史文化，助推旅游產業發展。
在漫長的歷史進程中，我市范圍內遺留下大量名勝古跡和文化遺跡。如忻城縣“壯鄉故宮”——莫氏土司衙署、壯錦；興賓區的昆侖關戰役指揮部、遷江老街、文輝塔；武宣縣的古莊園、太平天國遺址；象州縣的六祖巖、鄭小谷故居；金秀瑤族自治縣的瑤族文化、瑤寨；合山市的百年老礦等。
盡管我市在歷史文化遺跡保護方面做了大量工作，但仍有不少缺漏之處：部分舊居、舊址的保護力度不夠，缺乏專人看護和專業修繕等。例如遷江老街、劉炳宇莊園近乎破壞性的修復，昆侖關戰役指揮部及相關設施沒有得到很好的修復、重建，文輝塔沒有得到有效的保護和開發等。
提案指出，歷史文化遺跡是在社會歷史實踐中遺留下來的財富，具有學術、研究、教育、藝術、經濟等價值。于地方而言，文化遺跡亦是地方名片，更是極具地方特點的文化旅游資源。
我市應加大調查摸底、執法檢查及資金投入，完善保護規劃，避免寶貴的歷史文化遺跡遭受破壞；同時發揮新媒體及歷史文化愛好者、志愿者的作用，加大宣傳來賓歷史文化，助推文化旅游產業發展。
完善養護機制 實行“村路村養”
□來賓日報記者 曹汐
政協來賓市四屆五次會議期間，來自九三學社來賓市委員會的韋文智委員向大會提交了《關于進一步加強我市農村道路建設問題監管的建議》。
韋文智表示，要致富先修路。隨著鄉村建設的不斷深入和脫貧攻堅的推進，我市農村道路建設取得前所未有的成效，全市759個行政村基本實現“村村通”道路建設，5592個自然村也實現道路硬化全覆蓋。“村村通”硬化路普惠政策，既方便村民出行，又讓農村生態環境得到大幅改善。然而，農村道路管護“只建不養”“暢返不暢”日趨嚴重，影響到道路交通安全和鄉村振興。
目前，我市農村道路建設存在壽命不長，因質量毀壞得不到及時修復、有路不暢，養護機制不完善，雜草樹木攔路占道現象嚴重、出行不安全，農村道路邊界間距沒保證等問題。韋文智認為，脫貧攻堅、鄉村振興、城鄉融合發展、一二三產業融合發展的核心是道路交通建設。
韋文智建議，一要在農村道路硬化建設立項過程中增加群眾監督內容，實行除了項目監理之外的群眾監督等多方監督農村道路建設；二要加強巡查，及時發現農村道路的受損情況，并申請對開裂、坑洼受損的農村道路進行搶修恢復；三要加強農村道路的養護管理；四要完善農村道路的排水溝渠、交通路牌、限高限載標識等基礎配套設施建設；五要建立農村道路的養護機制，實行“村路村養”，開展定期或不定期的道路養護工作，不斷建立完善農村道路養護管理長效機制。 ?
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