2018年9月至今，興賓區綜合執法局對江濱路項目用地內違建的綠水山莊，興賓區良江鎮轄區內開心農場、葫蘆島生態園內違建“大棚房”、橋鞏鎮彩村北之江段沿河的違建農莊、橋鞏“釣魚島”水上休閑農莊等區域開展拆除行動，共拆除違法建（構）筑物44間12290平方米。
為什么要拆除剛建設好的休閑農莊和農家樂？很多人都有疑問，國家正大力發展鄉村旅游和實施鄉村振興計劃，讓休閑農莊和農家樂園在農村遍地開花，這本是好事，可如今似乎要“一刀切”，這不是自相矛盾嗎？為此，記者進行了調查。
部分休閑農莊和農家樂涉及違建問題
興賓區綜合執法局相關負責人表示，部分休閑農莊和農家樂被拆，主要涉及到“大棚房”違建的問題。
2018年9月14日，農業農村部、自然資源部聯合印發《關于開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農地非農化的方案》的通知。至此，來賓市市區周邊及鄉鎮的休閑農莊和農家樂因違法侵占基本農田，在全國統一部署的“大棚房”問題專項清理整治行動中被拆除。
“大棚房”是指一些工商企業、個人及組織借建農業設施或農業園區之名，違法違規占用耕地甚至永久基本農田，用于非農業建設的行為，其本質是改變土地性質和用途、改變農業生產功能，就是觸碰耕地保護紅線和農地非農化。
興賓區綜合執法局相關負責人告訴記者，“大棚房”占用耕地和基本農田違章建設，改變了土地性質，破壞土壤生態，阻礙了農業生產。“大棚房”非法轉賣、以租代售后，使農民失去耕地，生活失去保障，侵害農民切身利益。近年來，我市很多休閑農莊和農家樂建設時，經常借建設設施農業或農業園區之名打擦邊球，沒有真正做到“農地農用”。
興賓區綜合執法局負責人表示，這些鉆土地管理的空子，改變耕地性質而修建的休閑農莊和農家樂，被拆除整治才是農民之福。而休閑農業最本質的特點和優勢是讓人們親近大自然，如果脫離這個本質，休閑農莊和農家樂就是違法建筑。
休閑農莊和農家樂發展略顯尷尬
經記者走訪發現，我市市區和周邊鄉鎮的休閑農莊和農家樂，普遍存在兩種形式：一種是利用自家住宅進行升級改造，一種是利用自家或轉租的林田私建農家樂。
其中，絕大部分休閑農莊和農家樂利用自家住宅發展農家樂，以橋鞏鎮彩村北之江段沿河的違建農莊為例，因難以達到有關部門的要求，不符合申辦各種執照的條件，因此屬于無證經營。
另外，利用自家或轉租的林田建設休閑農莊和農家樂的，以葫蘆島生態園內違建“大棚房”為例，屬于違法建（構）筑物。國家對于違法用地、占地一直保持高壓態勢，一些企業、個人、組織等借助農業建設為名目，違法使用耕地甚至破壞永久農田進行商業活動建設或非農業建設，改變了土地使用性質、用途、功能，將會被嚴厲處罰。
依法發展鄉村旅游是正途
不少投資休閑農莊和農家樂的老板表示，凡是違建就拆除，還怎么發展鄉村旅游？
“無證經營和違法建設的休閑農莊和農家樂不能等同于發展鄉村旅游。”市城市管理局副局長歐陽建平說，發展休閑農莊和農家樂，依據國家方針政策及相關的法律、法規，有四個特性：一是“農家樂”的經營主體主要針對農民，政府鼓勵開辦“農家樂”的根本宗旨是鼓勵農民通過自主創業增加收入；二是“農家樂”的經營場所應限于農村自有住宅或閑置土地；三是“農家樂”的經營范圍應限于餐飲、住宿、休閑、娛樂等服務行業；四是“農家樂”屬于法定意義上的經營行為，應當合法、合規。其實，投資者只要按照相關政策法規，并按照相關政策取得批文再建，才是發展休閑農莊和農家樂的正途。 |
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