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一條條鄉村公路通達四方,一棟棟嶄新的樓房錯落有致,一排排路燈筆直挺立;水泥路、入戶路連通每家每戶,自來水管網、農村電網全面完成升級改造……交通便利、衛生整潔、環境優美的鄉村振興畫卷在興賓區徐徐展開。
2016年以來,興賓區堅持新發展理念,將實施鄉村振興戰略與推進脫貧攻堅有機結合、鄉村基礎設施建設與推進鄉村產業興旺有機結合,提前謀劃,加快農村基礎設施建設,農村生產生活條件得到極大改善,群眾幸福感、滿意度顯著提升。
目前,興賓區貧困人口和貧困村實現“雙清零”,圓滿完成脫貧攻堅目標任務,并獲得國家脫貧攻堅獎1項。
強化“四大保障” 幫扶全面覆蓋
興賓區原有貧困村82個、建檔立卡貧困戶2.21萬戶8.72萬人,貧困人口占全市貧困人口總數的23.8%,是廣西8個脫貧攻堅任務較重的非貧困縣之一。興賓區通過強化組織、紀律、資金、隊伍4大保障,扎實穩步推進脫貧攻堅工作。
強化組織保障。壓實脫貧攻堅主體責任,堅持黨政“一把手”負總責,嚴抓三級書記“第一責任人”責任、縣級“主體”責任、鄉鎮“實施”責任、定點扶貧單位“包村”責任、村干部和駐村工作隊員“一線”責任。設立17個扶貧專責小組,持續壓緊壓實行業扶貧責任,建立完善橫向到邊、縱向到底、無縫對接的責任體系。
強化紀律保障。持續深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,加強紀律監督、監察監督、派駐監督和巡察監督“四位一體”監督模式,為決戰決勝脫貧攻堅提供了堅強的紀律保障。
強化資金保障。投入中央、自治區、來賓市三級財政專項扶貧資金5.59億元,用于扶貧產業、農村基礎設施、義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全等項目建設;累計組織動員370家民營企業、社會組織結對幫扶82個貧困村;投入資金7357萬元實施幫扶項目495個,受益人口7.66萬人次。
強化隊伍保障。每個鄉鎮至少有1名興賓區領導掛點幫扶,每個行政村至少有1個后盾單位幫扶,共選派2247人(次)駐村工作隊員對249個行政村開展全面幫扶;安排各級干部職工1.2萬多人與所有建檔立卡貧困戶結對幫扶,實現結對幫扶全覆蓋。
實施“六大工程” 夯實脫貧根基
近年來,興賓區不斷加強民生工程建設,通過實施教育、健康、人居等六大工程,有效夯實脫貧根基。
實施教育扶貧工程。投入資金8.54億元,新建和改擴建初中5所、小學9所、幼兒園20所;辦理義務教育階段家庭經濟困難學生生活補助21.69萬人次,發放補助1.2億元,實現貧困戶適齡兒童、少年零失學、零輟學;為建檔立卡貧困學生發放“雨露計劃”教育補助2.47萬人次,合計4139.43萬元。
實施健康扶貧工程。投入資金1.45億元,建成標準化鄉鎮衛生院25個、村衛生室241個,貧困人口基本醫療保險參保率達100%;貧困患者住院合規費用報銷比例達90%以上,慢性病患者門診就醫合規費用報銷比例達80%以上,全面落實“198”兜底保障政策。
實施人居工程。截至目前,累計完成農村危房改造10838戶,其中貧困戶5109戶;采用“以購代建”模式,建成城南新區“老鄉家園”等易地扶貧搬遷安置點7個,實現1870戶8030人“挪窮窩”。
實施人飲工程。投入資金1.16億元,建設農村飲水安全項目212處,受益人口15.75萬人,其中貧困人口2.23萬人,讓更多群眾喝上了放心水。
實施基礎設施建設工程。投入資金3.79億元,實施鄉(鎮)、村、屯級公路、產業路項目建設320個,項目覆蓋貧困村82個,受益貧困人口8.72萬人次。投入5409.64萬元,建設廣電基站11個、文化綜合樓136棟、籃球場69個、戲臺55個。
實施光伏扶貧工程。投入資金4800萬元,建成134個分布式光伏扶貧電站,受益貧困村81個。目前,累計上網發電855.32萬度,發電收入721.72萬元,確保貧困村集體經濟年增收5萬元以上。
開展提升行動 助推鄉村振興
興賓區開展產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧等專項行動,進一步拓寬貧困戶增收渠道,生產生活條件得到改善,鄉村建設不斷深化,助推鄉村振興。
開展產業扶貧提升行動。投入產業發展扶持資金3.08億元,“5+2”特色產業覆蓋率達97.08%,受益貧困戶1.5萬戶。82個貧困村均建有新型農業經營主體或產業示范基地,帶動3963戶貧困戶發展產業;發放扶貧小額信貸10977筆42823萬元,解決貧困群眾發展產業資金難題。
開展就業扶貧提升行動。開展相關技能培訓3500余次,覆蓋貧困勞力3.8萬人,促進就業2.1萬人;開發村級臨時性扶貧崗位和非固定性扶貧公益性崗位,安置貧困勞動力就業3831名;推動41家扶貧車間復工復產,帶動就業4791人。
開展消費扶貧提升行動。“中國社會扶貧網”公示興賓區107家供應商156款扶貧產品,消費扶貧金額1.77億元,受益貧困人口15914人。同時,興賓區成立扶貧產品集散中心,舉辦“第一書記農產品大集”“慶豐收·消費扶貧特色農產品展銷會”和消費助脫貧扶貧產品展銷會等活動12場次,100多種扶貧產品參加展銷,進一步拓展銷售渠道。
開展壯大村級集體經濟提升行動。整合項目資金1.97余億元,圍繞公司運營型、產村融合型、資源盤活型等6種模式,發展壯大村級集體經濟項目,不斷提升“輸血”質量和村級“造血”功能。興賓區249個行政村集體經濟收入全部達5萬元以上,村級集體經濟總收入由2017年的138.97萬元提高到2020年的2330余萬元。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。興賓區將不斷夯實產業基礎,強化人才支撐,提高鄉村文明程度,持續改善農村人居環境,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興。
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