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象州訊 近日，筆者來到位于象州縣石龍鎮大塘村委新塘村的象州縣新大陸生態農業有限公司田園綜合體果蔬種植園，脫貧戶陸乙新等村民正忙著采摘豆角，現場一派忙碌景象。
2018年，該公司創建田園綜合體時，以“基地+農戶+貧困戶”利益聯結模式，采取農戶流轉土地或公司提供技術、種苗、農資扶持農戶自行種植的方式，統一管理、統一銷售。通過搭建平臺，實現人、地、錢等要素的重新配置，建成了總規劃面積3000畝的生態農業循環示范園，其中1800畝以土地流轉方式取得，該公司年發放土地流轉金100萬元以上。同時，該公司成立了扶貧車間，解決6名貧困人口的就業難題，陸乙新就是一個。當年，陸乙新把家里的一畝地流轉給該公司，自己則在扶貧車間工作，每月工資2000元，很快實現了脫貧。
在象州縣，像新大陸公司和陸乙新這樣得益于土地確權的公司和村民還有很多。
2011年以來，象州縣作為全國首批50個農村土地承包經營權確權登記頒證試點縣之一，先后啟動整村、整鄉、整縣試點工作，并全面完成99.83萬塊，面積合計94.32萬畝的耕地確權登記任務。在去年11月2日召開的全國農村承包地確權登記頒證工作總結暨表彰電視電話會議上，象州縣農業農村局作為先進集體受到表彰。
該縣按照“縣領導、鄉鎮組織、村負責、組推進”四級聯動工作機制，發動5700多名干部群眾，建立并用好縣鄉精干專業隊、精準脫貧工作隊、村組骨干隊、高校師生隊4支隊伍，保證了經費、協調、質量和進度，做到責任落實、宣傳發動、檔案管理、督查指導“四到位”，為土地確權提供了有力保證。
經過努力，該縣高質量完成確權登記農戶數占總農戶數的99.98%，完成了11個鄉鎮、119個村民委（社區）、1378個村民小組、76829戶農戶的99.83萬塊地，合計94.32萬畝耕地的登記，其中寫進承包合同耕地86.65萬塊72.89萬畝，經營權證書發放7.64萬本，證書發放率達99.5%。同步落實檔案數字化掃描，共掃描近300萬張確權登記檔案資料，為全國提供了可供借鑒的經驗。
象州縣不僅對寫進承包合同進行確權的耕地開展測繪，還對未寫進承包合同、農戶自行開荒的非承包耕地進行測繪。據統計，該縣共測繪非承包耕地13.18萬塊21.43萬畝，徹底摸清了全縣耕地資源家底。在確權登記中，該縣以航拍圖形式確定了每一塊耕地的空間地理位置，并經過周圍四鄰權利人的簽字認可，比二輪承包抽象的位置描述更準確、更直觀，空間位置也更明晰，減少了將來可能產生糾紛的隱患。
此外，該縣還以發包方召開群眾會議的方式，將原來二輪承包時的部分非承包耕地也納入承包合同進行確權登記，共確權登記的耕地面積72.89萬畝，比二輪承包的44.12萬畝增加了28.77萬畝，耕地承包率從46.8%提高到77.2%。
通過確權登記工作，象州縣各鄉鎮重新健全了鄉鎮級經管隊伍機構，每個鄉鎮配備3個經管編制，配齊工作人員，使土地承包管理工作能夠順利開展，提升管理服務能力，土地流轉程序逐步規范。目前，該縣土地流轉面積近30萬畝。
在完成土地確權工作的基礎上，象州縣還積極探索承包經營權抵押貸款、糧食生產功能區劃定、農村集體產權制度改革等工作。從2017年至2020年8月底，該縣累計辦理土地承包經營權抵押貸款345筆，抵押貸款金額1.5億元。
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桂公網安備 45130202000107號
