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市委書記農(nóng)生文在開幕大會(huì)上講話。（本報(bào)記者 李冠才 攝）
各位委員、同志們、朋友們：
在決勝全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在當(dāng)前疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢(shì)不斷鞏固和拓展之際，中國人民政治協(xié)商會(huì)議來賓市第四屆委員會(huì)第五次會(huì)議在推遲了兩個(gè)多月之后，今天終于隆重開幕了。這是全市人民政治生活中的一件大事。廣大政協(xié)委員肩負(fù)責(zé)任使命，胸懷諍言良策，歡聚一堂，共商來賓發(fā)展大計(jì)。在此，我代表中共來賓市委，對(duì)大會(huì)的順利召開表示熱烈的祝賀！向出席會(huì)議的各位委員、同志們、朋友們，并通過你們向全市各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，致以誠摯的問候和美好的祝愿！
一年多來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、政府債務(wù)沉重的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，在黨中央和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩促進(jìn)，全面落實(shí)中央、自治區(qū)各項(xiàng)決策部署，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得了階段性顯著成效。
2019年，我們采取有力措施，頂住了經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。在多重不利因素的疊加影響下，全市地區(qū)生產(chǎn)總值仍然取得了4.3%的正增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有升，特別是財(cái)政收入增長(zhǎng)14.4%，為近三年來最好水平。盡管我們的一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名全區(qū)靠后，但這是我們?cè)凇叭r(nóng)普”“四經(jīng)普”以后取得的，更是在政府債務(wù)沉重、大規(guī)模減少政府性投資和財(cái)政八項(xiàng)支出十分困難的情況下取得的，說明我們的發(fā)展質(zhì)量和效益在不斷提高，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，必須充分肯定。
我們?nèi)尕瀼匦掳l(fā)展理念，全力加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。電力、冶煉、制糖、鋁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”步伐進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(zhǎng)；依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展碳酸鈣產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了新東運(yùn)、易斯特等一批碳酸鈣龍頭企業(yè)項(xiàng)目，碳酸鈣產(chǎn)業(yè)取代黑色金屬冶煉業(yè)成為第四大產(chǎn)業(yè)。汽配、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)邁出關(guān)鍵一步，產(chǎn)業(yè)增量開始落地見效，新的動(dòng)能在加快形成。
我們堅(jiān)持以三江口港產(chǎn)城新區(qū)作為全市“東融”戰(zhàn)略主平臺(tái)，進(jìn)一步加快“東融”步伐。采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、利益共享、共贏發(fā)展”的開發(fā)建設(shè)新模式，在不新增政府債務(wù)的前提下，引進(jìn)龍頭企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)園區(qū)的開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，變“筑巢引鳳”為“引鳳筑巢”，全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)。獲自治區(qū)批復(fù)“打造廣西內(nèi)陸承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地”的發(fā)展定位，成為粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶沿線21市（州）成員之一。先后引進(jìn)了雅居樂、來賓三江口現(xiàn)代林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園、飛南銅、中鉆達(dá)等一批規(guī)模大、集群式的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為來賓全面“東融”擴(kuò)大開放打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我們聚焦“兩不愁三保障”，盡銳出戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。緊盯年度脫貧目標(biāo)任務(wù)，特別是如期實(shí)現(xiàn)忻城縣脫貧摘帽，著力打好“四大戰(zhàn)役”“五場(chǎng)硬仗”，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融扶貧、健康扶貧、教育扶貧、粵桂扶貧協(xié)作等各項(xiàng)工作。全市65個(gè)貧困村摘帽，減貧7.28萬人，貧困發(fā)生率降至0.51％，忻城縣達(dá)到脫貧條件，取得了決定性進(jìn)展。
我們緊緊圍繞“化解存量、嚴(yán)控增量、深化改革”的工作思路，全力化解政府債務(wù)。在自治區(qū)的大力支持下，出臺(tái)了“1+2”政府化債方案。同時(shí)，加快市屬平臺(tái)公司市場(chǎng)化改革，強(qiáng)化特許經(jīng)營權(quán)管控，整合土地等各類資源注入市屬國有企業(yè)。特別是，大力推進(jìn)農(nóng)村土地整治和“旱改水”項(xiàng)目建設(shè)，目前已經(jīng)取得關(guān)鍵性突破，有望于6月底前完成1萬多畝“旱改水”指標(biāo)交易。同時(shí)，我們正全力爭(zhēng)取列入全國化債試點(diǎn)。這些措施，為未來幾年實(shí)質(zhì)性化解債務(wù)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
我們?cè)鷮?shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷提振干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。部署開展“8+1+3+2”專項(xiàng)整治，重點(diǎn)圍繞在推進(jìn)來賓發(fā)展中“我承擔(dān)了什么風(fēng)險(xiǎn)？破解了什么難題？干成了哪幾件事？”開展“三問”大討論活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)干部解放思想、擔(dān)當(dāng)實(shí)干。在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、優(yōu)化營商環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)、改善民生等方面拿出了一批務(wù)實(shí)舉措和成果，解決群眾的操心事、煩心事、揪心事1100多件，為群眾辦好事實(shí)事5.8萬件，讓群眾切身感受到開展主題教育帶來的新變化、新成效，得到中央第九巡回督導(dǎo)組和自治區(qū)黨委第二巡回指導(dǎo)組的充分肯定，我市在全區(qū)第二批主題教育推進(jìn)會(huì)暨專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。我們進(jìn)一步完善正向激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)制度，選樹了一批“擔(dān)當(dāng)作為善作善成好干部”，對(duì)10起案件進(jìn)行容錯(cuò)糾錯(cuò)處理，有效提振各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和精氣神。
此外，我們還統(tǒng)籌抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等其他各項(xiàng)工作，也取得了較好的成效，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)總體平穩(wěn)，群眾獲得感幸福感安全感進(jìn)一步提升，人民群眾安全感達(dá)97.61%，排在全區(qū)第一位，我市獲評(píng)為2017-2018年度建設(shè)平安廣西活動(dòng)先進(jìn)市。
今年年初，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)習(xí)近平總書記統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示，一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極促進(jìn)消費(fèi)等工作。目前，全市910個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目復(fù)工率達(dá)97.3%，1-3月全市重大項(xiàng)目完成投資同比增長(zhǎng)6%，有31個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新開工。
成績(jī)來自和衷共濟(jì)，發(fā)展源于協(xié)力同心。這些成績(jī)的取得，是在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大干部群眾擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)干出來的，也飽含著各級(jí)政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員的智慧和汗水。一年多來，全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞事關(guān)來賓改革發(fā)展的大事要事開展調(diào)查研究，積極建言謀策、參政議政，提出了許多有價(jià)值的意見建議；充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，有效進(jìn)行民主監(jiān)督，積極推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方式，廣泛凝聚了各方面共識(shí)和力量；堅(jiān)守民生情懷、踐行履職為民，主動(dòng)做好順民心、解民憂、惠民生的工作，推動(dòng)解決了許多關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題；注重加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷強(qiáng)化履職能力，政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平得到顯著提升。
在這次疫情防控工作中，全市廣大政協(xié)委員積極響應(yīng)號(hào)召，充分發(fā)揮大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合組織優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系各方、協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、服務(wù)大局的重要作用，積極動(dòng)員組織廣大干部群眾投入疫情防控工作，以模范行動(dòng)展現(xiàn)了新時(shí)代政協(xié)委員的風(fēng)采，凝聚起同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱的磅礴力量，為全面打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)了政協(xié)力量。對(duì)市政協(xié)一年來的工作，市委是充分肯定的。在此，我代表中共來賓市委，向全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位委員、同志們、朋友們！今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年、謀劃編制“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好今年的工作責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)，需要全市上下乘勢(shì)而上、克難奮進(jìn)、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，也需要人民政協(xié)同心協(xié)力、同向助力，為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。下面，就如何進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的政協(xié)工作，我講四點(diǎn)意見：
（一）要毫不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱領(lǐng)，堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人民政協(xié)工作的新方位，確保政協(xié)政治有地位、建言有機(jī)會(huì)、出力有舞臺(tái)。政協(xié)黨組要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和委員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)各黨派團(tuán)體、各族各界人士大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，為政協(xié)委員履行職責(zé)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障，切實(shí)擔(dān)負(fù)起凝聚智慧和力量的政治責(zé)任。全市各級(jí)黨委要高度重視和支持人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，要建立健全定期聽取政協(xié)工作匯報(bào)制度，及時(shí)研究和解決政協(xié)工作中的重大問題，大力支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，將政協(xié)工作納入黨委工作總體布局，一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，建立健全年度協(xié)商計(jì)劃的工作機(jī)制，及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問題，積極為政協(xié)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。各級(jí)黨政干部要主動(dòng)加強(qiáng)同政協(xié)的聯(lián)系和溝通，有關(guān)部門要暢通與政協(xié)的聯(lián)系渠道。
（二）要旗幟鮮明，在政治方向上更加堅(jiān)定。始終把講政治貫穿政協(xié)工作全過程，推動(dòng)思想政治引領(lǐng)落實(shí)到政協(xié)履職的各個(gè)方面各個(gè)層面。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要不斷提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上的講話精神，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央對(duì)人民政協(xié)工作提出的八個(gè)方面新要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，帶頭執(zhí)行黨中央、自治區(qū)黨委和市委各項(xiàng)決策部署，切實(shí)做到思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。
（三）要聚焦重點(diǎn)，在助推發(fā)展上更有作為。今年市委提出了“聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、提振發(fā)展信心”的工作思路。政協(xié)工作要緊緊圍繞市委的思路，充分發(fā)揮政協(xié)代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)履職的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，多為改革發(fā)展穩(wěn)定進(jìn)諍言、謀良策、出實(shí)招、推落實(shí)。要持續(xù)圍繞如何提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境等中心工作，深度調(diào)研、集中議政、做到黨委的工作部署到哪里、政協(xié)的力量就匯聚到哪里，黨委的任務(wù)推進(jìn)到哪里、政協(xié)的作用就發(fā)揮到哪里，始終同黨委方向一致、目標(biāo)一致、步調(diào)一致，以最鮮明的政治立場(chǎng)、最自覺的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、最堅(jiān)決的實(shí)際行動(dòng)，確保黨中央重大決策部署、自治區(qū)黨委工作要求在來賓率先變?yōu)樯鷦?dòng)實(shí)踐，促進(jìn)人民福祉不斷改善。
（四）要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在凝心聚力上更有建樹。要牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題，充分發(fā)揮人民政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能作用，堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強(qiáng)密切與黨外知識(shí)分子、新的社會(huì)階層人士、民族宗教代表人士、港澳臺(tái)同胞和海外僑胞等的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，促進(jìn)各界同心同德團(tuán)結(jié)協(xié)作。要充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助黨委政府做好解疑釋惑、宣傳政策、化解矛盾，凝聚共識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作，與時(shí)俱進(jìn)拓展協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式，廣泛傳播正能量，營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。廣大政協(xié)委員要倍加珍惜政治榮譽(yù)，加強(qiáng)自身建設(shè)，持續(xù)提升政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，做到懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，聚焦廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，主動(dòng)投身來賓各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，帶頭發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，助推來賓經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
各位委員、同志們、朋友們，新時(shí)代賦予新使命，新目標(biāo)開啟新征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，同心同向，團(tuán)結(jié)奮斗，為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)百年”奮斗目標(biāo)，譜寫來賓人民幸福美好生活新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！
最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！祝各位委員、同志們身體健康、工作順利、闔家幸福！
謝謝大家！
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