來賓日報南寧訊（特派記者 吳清文）自治區(qū)政協(xié)十二屆二次會議期間，常住來賓市的自治區(qū)政協(xié)委員楊儉向大會提交了“關于盡快出臺廣西中小學幼兒園規(guī)劃建設地方性法規(guī)的建議”提案，呼吁廣西用立法的形式，推進義務教育均衡過程中普遍存在的“上學難”“入園難”問題。
黨的十九大報告中提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，使得城鄉(xiāng)一體化、城鎮(zhèn)化步伐加快，城鎮(zhèn)常住人口逐年增加，城鎮(zhèn)中小學和幼兒園的人數(shù)也在快速增長。而在推進縣域義務教育基本均衡的過程中，一些地區(qū)出現(xiàn)了盲目撤點并校的現(xiàn)象，導致“上學難”“入園難”問題普遍存在，影響孩子就近上學及人民群眾的生活和生產。
楊儉在提案中介紹道，雖然城鄉(xiāng)規(guī)劃里包含了學校、幼兒園的布局，但人為的隨意變更規(guī)劃現(xiàn)象仍不同程度的存在。由于中小學校、幼兒園規(guī)劃和建設工作滯后，城鎮(zhèn)中小學校，特別是幼兒園數(shù)量明顯不足，不少地方“大班額”現(xiàn)象嚴重。以來賓市為例，全市小學、初中“大班額”比例在2017年分別達到25.7%、51%，2018年分別達到24.57%、38%。尤其是公辦幼兒園數(shù)量少，合格的、有證的民辦幼兒園不多。目前，全市共有托幼機構1139所，其中只有440所有辦園許可證，公辦幼兒園僅147所。
楊儉認為，由于欠缺專門性的地方性法規(guī)，不少地方中小學校和幼兒園規(guī)劃隨意變更、用地得不到保證、建設質量不達標等問題時有發(fā)生。一些地方沒有正確處理好當前學校布局與中長期布局規(guī)劃、群眾當下利益與教育長遠發(fā)展之間的關系；一些農村小學、教學點設置與撤銷不盡合理，影響學生就近入學，且增加了學生上下學交通風險；一些學校建設規(guī)模被壓縮、教學資源被侵占的問題也不同程度存在。
楊儉建議，自治區(qū)政府應盡快制定中小學、幼兒園規(guī)劃建設地方性法規(guī)，依法加強廣西中小學校、幼兒園的統(tǒng)一規(guī)劃，依法預留和保護教育用地；同時，進一步規(guī)范廣西中小學、幼兒園的建設和管理工作。 |
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