為進(jìn)一步規(guī)范道路交通事故處理工作，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，公安部近日修訂發(fā)布《道路交通事故處理程序規(guī)定》（公安部令第146號），于2018年5月1日起施行。該規(guī)定主要從便民利民、公平效率、嚴(yán)格規(guī)范和公開透明四個方面對交通事故處理的多項制度進(jìn)行調(diào)整完善。
便民利民 交通事故扣車停車費由交管部門承擔(dān)
“新規(guī)”明確禁止對扣留的事故車輛違規(guī)收取費用，因扣留事故車輛產(chǎn)生的費用由作出決定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門承擔(dān)，但公安交管部門通知當(dāng)事人領(lǐng)取，當(dāng)事人逾期未領(lǐng)取產(chǎn)生的停車費用由當(dāng)事人自行承擔(dān)。對需要進(jìn)行事故檢驗、鑒定的，規(guī)定檢驗、鑒定費用由交管部門承擔(dān)，不得向群眾收取。
據(jù)了解，市公安局交警支隊涉案停車場位于之江路西C路與西2路交叉路口，占地90畝，由市交警支隊警保科直接管理。此前，我市警方?jīng)]有直接管理、專供停放交通涉案車輛的停車場，交通涉案車輛均停放在租賃的社會停車場，便出現(xiàn)有些停車場人員亂收費情況。去年，我市交警部門開始建設(shè)專門的涉案車輛停車場，對交通執(zhí)法涉案車輛實行統(tǒng)一存放、統(tǒng)一管理，此后，這種亂收費現(xiàn)象將得到有效遏制。
公平效率 強(qiáng)調(diào)交通事故快處快賠
“新規(guī)”在健全完善提高執(zhí)法辦案效率上有兩處調(diào)整：一是推動未造成人員傷亡的輕微事故快速處理，將原“就交通事故和成因協(xié)商一致后再撤離現(xiàn)場”調(diào)整為“先撤離現(xiàn)場再協(xié)商”。增加對財產(chǎn)損失事故當(dāng)事人可以通過互聯(lián)網(wǎng)在線自行協(xié)商處理，或者申請公安交管部門在線確定責(zé)任的規(guī)定；二是簡化傷人事故處理程序，對于事實及成因清楚、當(dāng)事人無異議的傷人事故，在不涉嫌犯罪的情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可快速處理，以減少處理環(huán)節(jié)、提高處理效率。
目前，我市6個設(shè)縣市區(qū)全部設(shè)有快處快賠服務(wù)中心，并已全部啟動快處快賠工作。早在2015年，我市城區(qū)就已經(jīng)啟動道路交通事故保險快速理賠機(jī)制，城區(qū)快速理賠服務(wù)中心設(shè)在桂中大道延長線（來賓高中正對面）。
嚴(yán)格規(guī)范 擴(kuò)大事故復(fù)核范圍和交通肇事逃逸的定義范圍
事故復(fù)核的范圍擴(kuò)大，簡易程序事故和事故證明也納入復(fù)核范圍。在原規(guī)定中，適用簡易程序處理的道路交通事故復(fù)核申請是不予受理的。而“新規(guī)”中，當(dāng)事人對道路交通事故認(rèn)定或者出具道路交通事故證明有異議的，可以自道路交通事故認(rèn)定書或者道路交通事故證明送達(dá)之日起3日內(nèi)提出書面復(fù)核申請。“新規(guī)”對復(fù)核受理方式也進(jìn)行了改進(jìn)，原規(guī)定是復(fù)核申請人直接向原辦案單位的上級部門申請復(fù)核。“新規(guī)”在這一基礎(chǔ)上又增加復(fù)核申請人也可以向原辦案單位提交復(fù)核申請，由原辦案單位向上級部門移送案卷啟動復(fù)核。
重新完善具體定義交通肇事逃逸行為。原規(guī)定中，交通肇事逃逸是指發(fā)生道路交通事故后，道路交通事故當(dāng)事人為逃避法律追究，駕駛車輛或者遺棄車輛逃離道路交通事故現(xiàn)場的行為。“新規(guī)”在這基礎(chǔ)上增加潛逃藏匿的行為，擴(kuò)大交通肇事逃逸的定義范圍，將交通肇事逃逸分為駕車逃逸、棄車逃逸和潛逃藏匿三種情形。“新規(guī)”還嚴(yán)密細(xì)化逃逸責(zé)任，駕車逃逸、故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的，不管其他當(dāng)事人有無過錯，必須承擔(dān)全部責(zé)任；棄車逃逸、潛逃藏匿的，如有證據(jù)證明其他當(dāng)事人也有過錯，可以適當(dāng)減輕責(zé)任。
公開透明 內(nèi)部和外部監(jiān)督更完善
“新規(guī)”通過進(jìn)一步提高辦案信息水平完善內(nèi)部和外部監(jiān)督機(jī)制，要求處理事故必須使用全國統(tǒng)一的交通管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)5月1日正式啟用，把現(xiàn)有事故處理系統(tǒng)改造為事故處理執(zhí)法辦案系統(tǒng)，以實現(xiàn)事故辦案全流程網(wǎng)上運行和監(jiān)督。通過使用全國的事故執(zhí)法辦案系統(tǒng)，真正建立事故辦案網(wǎng)上立案、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上文書制作、網(wǎng)上監(jiān)督考核等全流程、一體化的辦案管理體系。
在完善外部監(jiān)督上，“新規(guī)”試行在互聯(lián)網(wǎng)公布事故認(rèn)定書。按照中央《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求，借鑒人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的做法，規(guī)定有條件的地方可以試行在互聯(lián)網(wǎng)公布事故認(rèn)定書，并明確對涉及的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私，應(yīng)當(dāng)保密。另外，原規(guī)定死亡事故要在作出認(rèn)定前公開取得的證據(jù)，“新規(guī)”在保留這一點的基礎(chǔ)上，要求復(fù)雜、疑難的傷人事故也要公開證據(jù)，確保事故處理公開公正。
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