商場停車場張貼的“罰款”提示。
隨著私家車的增多，停車便成了一個“老大難”問題，所以有停車位的商場自然就成為了市民更青睞的購物場所。5月3日，市民陸女士向記者爆料，她在市區(qū)某商場停車時被無故鎖車，還被罰款，這是怎么回事？
據(jù)陸女士介紹，4月29日下午1時許，她開車來到迎賓廣場的某電影院觀看電影，因為時間比較匆忙，她把車停到停車場就趕緊上樓觀影，可由于錯過了電影開頭部分，心情不佳的陸女士沒看幾分鐘便離開了影廳。當她回到停車場準備駕車離開時，卻發(fā)現(xiàn)自己的車被鎖了起來，車門邊還貼著一張單子，上面寫著“車子沒按停車位停車，罰款100元”，還留下了物業(yè)電話。電影沒看成，車子被上鎖，還得交罰款，陸女士的心情更糟了，可是為了取回車子，她不得不妥協(xié)。經(jīng)過一番理論，商場物業(yè)方面最終同意只收取陸女士50元罰款，還開具了收據(jù)。事后，陸女士向記者爆料時表示，商場物業(yè)方面并不具備執(zhí)法權(quán)，無權(quán)開罰單，不應該罰她錢。
5月3日，記者來到陸女士被開罰單的商場停車場，看到在寬闊的停車場里，每隔一段距離都張貼有物業(yè)和商場管理中心的提示：“不按車位停車鎖車并罰款100元”，地上還放置有貼著“通道停車鎖車罰款”字樣的錐筒。該商場負責安保工作的溫先生告訴記者，商場的這一規(guī)定主要是為規(guī)范顧客停車，讓車輛有序停放，進出順暢。“從去年12月初，商場試業(yè)期間就開放了停車場，起初的確存在很多亂停放的現(xiàn)象，給商場帶來了不小的困擾，但實施這一措施后，秩序變好了很多。”溫先生說。
那么，商場的行為是否合理呢？為此，記者向廣西信爾泓達律師事務所的律師郭榮軍進行了咨詢，郭律師表示，陸女士認為商場物業(yè)方面并不具備執(zhí)法權(quán)，無權(quán)開罰單，不應該罰她錢的意見是正確的，商場物業(yè)實施罰款的行為沒有法律依據(jù)，屬于不合理的。
根據(jù)我國《行政處罰法》規(guī)定，罰款是一種行政處罰，實施行政處罰的主體只能是行政機關(guān)，或是受行政機關(guān)委托可以實施行政處罰的組織，物業(yè)公司的法律地位只是服務者，而非行政管理機關(guān)，物業(yè)的直接主管單位是房管和物價部門。物業(yè)管理中心如果一旦涉及到收費問題，諸如停車場等這些物業(yè)的停車費收取，需要通過物價部門核準。如果沒有被主管單位核準，就是不合法的，因為它沒有行政處罰權(quán)，所以物業(yè)公司無權(quán)實施罰款行為。
不過，郭律師也表示，陸女士違規(guī)占道停車的行為確實也應該進行批評，物業(yè)中心對此行為是可以進行管理的。
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