2018年12月29日,市政府正式印發《來賓市深化出租汽車行業改革發展實施方案》(以下簡稱《方案》),該方案就市民關心的網約車及駕駛員如何入市、出租車(網約車)經營年限、公車公營出租車承包費、巡游車定價等問題作了明確規定。新的改革方案出臺,必將更好地滿足社會公眾多樣化的出行需求,促進出租汽車行業持續健康發展。
記者了解到,《方案》明確規定了出租汽車的經營權期限和經營權主體。新增巡游車經營期限為8年,網約車車輛行駛里程未達60萬千米但使用年限達到8年的,退出網約車經營。以后新增的巡游車經營權指標,不得變更經營主體;既有的巡游車經營權,在期限內需要變更經營主體的,依照法律法規規定的條件和程序變更手續,不得炒賣和擅自轉讓。
同時,《方案》要求出租汽車經營者依法與從業人員(駕駛員)簽訂勞動合同或經營合同。出租汽車駕駛員應取得相應的出租汽車駕駛員從業資格,按規定注冊上崗方可從事運營活動。出租汽車經營者要利用信息平臺技術,準確掌握出租汽車的營運收入,核算出租汽車企業及駕駛員的經營成本,明確企業及駕駛員雙方所承擔的成本項目。
值得關注的是,以后出租車承包費標準不再是“一家人說了算”?!斗桨浮芬幎ǎ煌ā⑷松?、物價等部門要鼓勵、支持和引導出租汽車經營者、行業協會與出租汽車駕駛員、工會組織平等協商,合理確定公車公營出租汽車承包費標準或定額任務,并根據經營成本、運價變化等因素實行動態調整,通過多種渠道公開承包費或定額任務的項目組成、測算方法。
《方案》指出,巡游車運價實行政府定價或政府指導價,并依法納入政府定價目錄?!斗桨浮返牧硪淮罂袋c是對網約車(即滴滴車)的管理將更加規范。按照相關規定,實行“兩級工作,一級許可”。網約車平臺公司服務所在地機構必須具備企業法人資格。受理申請網約車經營的出租汽車行政主管部門,要根據省級交通運輸主管部門協商同級通信、公安、稅務、網信、人民銀行等部門,按規定對網約車平臺公司線上服務能力作出的審核認定結果,對其線下服務能力進行審核后方可作出行政許可決定。
交通部門對網約車平臺公司提出申請并符合條件的車輛實行核準登記,發放使用性質為“預約出租客運”的登記證書。出租汽車行政主管部門要按照車輛具體標準和營運要求,嚴格車輛條件把關,向符合標準和要求并登記為預約出租客運的車輛發放《網絡預約出租汽車運輸證》。同時,嚴格實施網絡預約出租車駕駛員準入資格許可管理,交通部門對符合申請條件的申請人安排考試、發證。
《方案》要求交通、公安、工商等部門加強信用體系建設,建立出租汽車企業和駕駛員評價系統,加強對違法違規及失信行為、投訴舉報、乘客服務評價等信息的記錄,并將其作為出租汽車經營者和從業人員準入、退出的重要依據。
私人小客車合乘也將“有法可依”。其合乘費用僅分攤出行成本或免費互助,分攤的部分出行成本僅限于燃料成本及通行費等直接費用,不能以盈利為目的。
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