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自2018年開展掃黑除惡專項斗爭以來,金秀瑤族自治縣人民檢察院立足檢察職能,建立專項斗爭工作機(jī)制,主要負(fù)責(zé)人坐鎮(zhèn)一線、立足職責(zé),主動介入引導(dǎo)涉黑惡案件偵查,為建設(shè)和諧美麗金秀貢獻(xiàn)檢察力量。2018年以來,該院提起公訴涉毒犯罪案件40件,涉黃犯罪案件2件,涉賭犯罪案件5件;截至2020年12月,該院自行摸排出可能涉惡線索3條,受理群眾舉報4條,處理涉黑惡線索共7條,其中檢察長帶頭辦理涉惡案件4件19人。
高位推動靠前指揮
自掃黑除惡專項斗爭開展以來,該院切實履行黨組主體責(zé)任,成立掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨組書記、檢察長擔(dān)任組長,副檢察長擔(dān)任副組長,各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,高位推動,靠前指揮工作開展。
該院通過組織干警集中學(xué)、分散學(xué),進(jìn)行掃黑除惡專項斗爭工作應(yīng)知應(yīng)會知識測試等方式,提高干警對掃黑除惡專項斗爭重大意義的認(rèn)識。2019年5月8日,該院制定談心談話方案,并持續(xù)開展談心談話活動,覆蓋全院干警。截至2020年底,黨組書記、檢察長與領(lǐng)導(dǎo)班子談心談話20人次,分管領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人及干警談心談話30人次。
結(jié)合本地實際,該院研究制定下發(fā)專項斗爭工作方案,定期聽取掃黑除惡專項斗爭工作開展情況匯報,解決工作中存在的問題。針對中央督導(dǎo)組督導(dǎo)廣西反饋的問題及“回頭看”反饋問題,通過召開黨組會、工作部署會舉一反三,查找問題短板,制定整改方案,細(xì)化部門分工,通過整改促進(jìn)工作整體提升。
發(fā)動群眾掃黑除惡
為凝心聚力打贏掃黑除惡人民戰(zhàn)爭,該院通過線上線下等宣傳形式,提高群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率和參與度。
3年來,該院組織工作人員到人流密集區(qū)域及扶貧聯(lián)系點開展宣傳活動約15次;通過擺放掃黑除惡宣傳展板、LED屏播放掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會100問及相關(guān)宣傳標(biāo)語,營造人人知曉、人人參與的良好氛圍。
該院充分發(fā)揮“兩微一端”優(yōu)勢,在微信、微博公眾號發(fā)布掃黑除惡專項斗爭相關(guān)工作情況及知識問答約70篇,發(fā)布專訪視頻1期。在微信公眾號發(fā)布的一篇有關(guān)檢察機(jī)關(guān)受理舉報線索方式的自制漫畫后,即接到群眾舉報線索兩條。隨后,該院受理并組織檢察官對當(dāng)事人進(jìn)行走訪初查,了解到該矛盾是由于陳年舊案無法偵破引發(fā)的。檢察官在做好釋法說理工作后將線索移交縣掃黑辦,現(xiàn)已把線索核查結(jié)果反饋給群眾,獲得群眾一致好評。
該院突破“就案辦案”局限,主動到群眾中開展線索摸排工作,尤其在辦理案件過程中注意挖掘案件“背后的故事”。如在辦理潘某某等人涉惡案過程中,為充分了解案件情況,承辦檢察官主動走訪當(dāng)?shù)厝罕姡拥饺罕姺答伨€索兩條,同時發(fā)現(xiàn)該村村民有分幫結(jié)派鬧矛盾的情況,遂組織干警多次對該村群眾進(jìn)行釋法說理,對該處理的犯罪行為進(jìn)行處理,對能解決的矛盾幫助雙方解決,做到“案結(jié)事了”。
健全機(jī)制強(qiáng)化打擊
在縣掃黑辦牽頭組織下,該院與法院、公安確立了聯(lián)席會議制度。2018年以來,該院與公安、法院召開案件協(xié)調(diào)會25次,及時就辦理黑惡勢力犯罪案件中的疑難問題達(dá)成共識。該院加強(qiáng)與公安、法院在“打財斷血”方面聯(lián)系,成功將李某生等人涉惡案涉案資金扣押并發(fā)還被害人,并對李某生等人執(zhí)行罰金刑,督促公安機(jī)關(guān)對辦理的袁振凱等人涉黑案的涉案財產(chǎn)及時進(jìn)行查封扣押,深挖黑惡勢力滋生根源。
該院健全線索舉報機(jī)制,完善涉黑惡案件辦理制度,持續(xù)提升打擊質(zhì)效。通過設(shè)立舉報電話、信訪舉報郵箱,暢通舉報渠道。所有涉黑惡案件均由檢察長或分管副檢察長帶頭辦理,由講政治、有經(jīng)驗的員額檢察官組成辦案組,嚴(yán)格把關(guān)案件,保證案件質(zhì)量,“改變定性”案件均需經(jīng)過上級院把關(guān),確保案件質(zhì)量經(jīng)得起歷史的檢驗。
針對黃賭毒專項整治活動,制發(fā)《金秀瑤族自治縣人民檢察院開展黃賭毒和黑惡勢力問題專項整治工作方案》,嚴(yán)厲打擊黃賭毒犯罪。2018年以來,該院提起公訴涉毒犯罪案件40件,涉黃犯罪案件2件,涉賭犯罪案件5件。
立足職能服務(wù)大局
為扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù),該院充分發(fā)揮檢察職能,將法律政策、法律服務(wù)送進(jìn)企業(yè),為其提供法律咨詢服務(wù)。同時,開展排查涉企犯罪風(fēng)險點,加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險防御能力建設(shè),從源頭上預(yù)防、減少和遏制企業(yè)刑事風(fēng)險發(fā)生。為便于向企業(yè)提供法律服務(wù),該院通過組建轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)家微信群等方式,與企業(yè)建立密切聯(lián)系,及時傳達(dá)惠企政策,指導(dǎo)企業(yè)有效復(fù)工復(fù)產(chǎn),為民營企業(yè)健康發(fā)展護(hù)航。
對涉案的民營企業(yè),該院在依法追究企業(yè)法律相關(guān)責(zé)任基礎(chǔ)上,實行保護(hù)為主、懲罰為輔原則,優(yōu)先考慮企業(yè)的存亡關(guān)系。比如,查封物品和凍結(jié)資金不得影響企業(yè)日常運作、罰款數(shù)額不宜過高從而影響企業(yè)資金鏈條等。
為減少案件到檢察環(huán)節(jié)所耗時間,發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)刑事主導(dǎo)責(zé)任,該院主動聯(lián)系公安機(jī)關(guān),了解當(dāng)前公安機(jī)關(guān)目前需要提前介入的涉黑惡案件或線索,及時安排檢察官提前介入。截至2020年12月,該院提前介入引導(dǎo)涉黑惡案件偵查13次。
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