從2017年春節因燃放煙花爆竹導致空氣質量指數“爆表”，到年末的控制環境空氣質量反彈效果排名全區上游；從鞭炮屑成堆到居民自覺不燃放煙花爆竹……為了守護城區的這片藍天，一場跨年的“藍天保衛戰”在來賓市民身邊打響。
今年春節前，興賓區安監局執法人員對雜貨店銷售煙花爆竹情況進行檢查。（晚刊見習記者 黃偉 攝）
高位推進
形成治污一盤棋
2017年，春節大年初一，央視的一則新聞在我市引起震動：按PM2.5小時峰值濃度排序，除夕夜受煙花爆竹燃放影響最大的十個全國地級城市中，來賓市位列第二！
究其原因，一是我市為蔗糖大市，每年秋冬榨糖季，蔗農在收割甘蔗后都有焚燒蔗葉的習慣，因此產生的大量濃煙直接影響了周邊環境的空氣質量；二是城區內春節前后燃放煙花爆竹、工地揚塵、燒烤油煙也直接或間接降低了空氣質量，使得群眾苦不堪言。
空氣質量警燈就是動員令！
2017年2月6日，來賓市人民政府發布《關于禁止燃放煙花爆竹的通告》，在城區劃定禁燃區，并規定全年禁燃。
同年2月28日，我市召開城市環境整治和改善空氣質量“百日大行動”動員會，決定從2月20日至5月31日，用100天時間開展城市環境整治和改善空氣質量整治行動，進一步改善城市環境，提高城市管理水平。
下半年，全區大氣空氣質量面臨嚴峻形勢。10月27日，我市出臺《來賓市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，并成立了以市長為組長的來賓市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動工作領導小組，攻堅行動工作扎實有效開展。
在過去一年中，我市主要從加強城市大氣綜合整治、加強工業企業大氣污染治理、嚴格管控移動源污染排放、推進燃煤小鍋爐治理、妥善應對重污染天氣、實行環境信息公開等方面進行治理工作，具體包括揚塵、餐飲油煙、工業廢氣、機動車尾氣、燃放煙花爆竹、秸稈（甘蔗葉）焚燒等6大方面開展攻堅工作。
同時，全市各部門也全力配合治理。市環保、城管、住建、公安、交通、工商、氣象等部門及興賓區政府、來華管理區管委、河南工業園區管委抽調專門力量參與其中，形成了大氣污染綜合治理合力。
源頭堵截
規范治理出實招
大氣污染綜合治理的關鍵在源頭，把源頭堵住，就能事半功倍。多年來，我市城區周邊的大型紙廠、糖廠、冶煉廠經過技術改造，加上嚴格的在線自動監控設施，排污情況已得到有效控制。因此，我市把源頭堵截的重點放在了農村地區和建筑工地上。
今年2月18日（大年初三），當大多數人還沉浸在春節假期喜慶的氛圍中時，陳建全的團隊已陸續從各地返回來賓，因為目前還正值甘蔗榨季。自去年11月進駐來賓以來，陳建全所在的吉林榆樹頤和新能源有限公司已經回收了鳳凰鎮、橋鞏鎮共9000畝約6300噸甘蔗葉。
長期以來，受技術、農村勞動力、經濟成本等因素影響，我市蔗葉的綜合利用率低、附加值不高，就地焚燒便成了農村常見的蔗葉處理方式。然而，這樣做不僅造成資源的極大浪費，而且容易引發森林火災，造成空氣污染，引起村民糾紛等問題。我市城區周邊鄉鎮通過引進公司化治理的新嘗試，為解決燒蔗葉的難題，勇做“吃螃蟹”的人。
高新區鳳凰鎮負責“雙高”糖料蔗基地建設的工作人員譚相彬告訴記者，該鎮黃安村經過“雙高”基地建設后，大片平整蔗地適合機械化采收。去年11月，黃安村村民從網上邀請陳建全的公司來回收蔗葉，不僅能得到每畝10元的收入，還方便新一年甘蔗種植。
“我們采用全自動機械化收割設備，先將蔗葉摟草、打包，再集中裝載。通過大貨車拉到周邊省市，用做生物質發電廠燃料，或者提供給顆粒廠、果園作為原料。”陳建全說，他們公司是首個在廣西開展蔗葉綜合利用的企業，之所以不遠千里從吉林調設備到來賓，就是覺得在這里連片的“雙高”基地大有可為。
無獨有偶，對城區建筑垃圾的處置，我市也在嘗試市場化運作。
去年8月14日，市人民政府印發《來賓市城區建筑垃圾管理工作實施方案的通知》，該《通知》除了要求加大對違法違規運輸、處置建筑垃圾行為的巡查、處罰力度外，還首次提出了對“建筑垃圾運輸、處置實行核準制管理和市場化運作”。
市城市管理局副局長歐陽建平告訴記者：“一邊是熱火朝天的建筑工地，一邊是越來越緊迫的環保考核指標，所以我們對建筑垃圾的產生、運輸、處置全過程進行了嚴格管理，而且形成了一整套治理建筑工地揚塵污染的有效做法。”其中，我市開展的“三車”（渣土運輸車、泥頭車、散裝水泥運輸車）管理專項整治行動，不僅解決了這些車輛無證運輸、超載超速、不密閉、輪胎帶泥上路、沿途撒漏、揚塵污染等問題，同時還完善了消納場出入口、沖洗平臺、沖洗設施標準。
從市環保、住建、城管、交通、交警、農機和興賓區政府有關單位抽調人員組成巡查組和立案組，每天對城區64個建筑工地、56條市政道路進行巡查和執法。2017年8月10日-12月31日，我市在建筑垃圾整治聯合執法行動中，累計出動巡查人員3811人次，查處運輸建筑垃圾違法車輛2463輛，共處罰金235300元，有效控制了城區建筑垃圾運輸撒漏事件的發生。
經過篩選和核查，2018年1月1日，市城市管理局正式對6家建筑垃圾處置企業頒發《來賓市城區建筑垃圾運輸處置企業資格證》，這標志著我市城區建筑垃圾處置正式邁入市場專業化道路。而且，從今年3月起，未取得上述資質的企業和個人，一律不得在城區從事相關作業。
剛柔并濟
嚴格執法獲點贊
今年2月23日（正月初八），城區多數店鋪選擇在這一天重新開張營業。記者來到城北派出所進行采訪，據該所副所長韋朝清介紹，從去年10月至今，該所查處轄區內違反禁燃令的案例大多數是因為商家開業、慶典時“踩紅線”。自從“禁燃令”發布后，通過廣泛的禁燃宣傳，很多群眾對在城區范圍內禁止燃放煙花爆竹也有了進一步了解。民警在制止的同時也會提醒商家改用更加文明的方式慶祝開業，比如采用手持的壓力禮花、適度的音樂播放等。
針對“禁燃令”，市安監局堅持做好城區禁止燃放煙花爆竹源頭治理工作，不斷打出組合拳，采取檢查、督查、聯合執法等方式，從源頭開始嚴厲打擊煙花爆竹非法違法經營行為。僅今年1月31日-2月8日，城區內就查處非法經營煙花爆竹零售點63家，收繳爆竹2269卷。
在社會宣傳上，環保部門采取多種宣傳形式，結合群眾切身利益宣傳禁燃好處。去年1月9日，市環保局在興賓區實驗小學開展來賓市不燃放煙花爆竹活動啟動儀式，5000多名師生參加宣傳活動。通過現場宣誓和簽署承諾書的形式號召學生不燃放煙花爆竹，以一名學生帶動一個家庭的方式，擴大禁燃宣傳效果。今年春節前，市環保局繼續集中開展多角度、大范圍、高密度的宣傳禁止燃放煙花爆竹活動，全市共發放《告市民書》25多萬份，懸掛禁燃橫幅標語380余條（涉及周邊鄉鎮），多次出動宣傳車在禁燃區內循環播放“禁燃通告”及《告市民書》。
此外，為治理餐飲業油煙污染，推進城區露天燒烤攤點的規范化管理。市環保、食藥監、工商、城管、住建5個部門于去年11月2日聯合發布《來賓市關于開展城區餐飲業油煙污染專項治理的通告》，以聯合行動的方式繼續加強違章夜市攤點管理和執法，減少油煙污染。同時，結合市民投訴及城管信息平臺反饋信息，每晚安排執法人員對夜市攤點進行巡查，重點查處無油煙處理設施和重點反饋區域的飲食攤點，減少油煙污染。
政府部門的嚴格執法、努力宣傳，換來了群眾的支持與肯定。
在裕達·新天地從事飲食生意的黃老板最近新經營一家餐廳。他表示，生意開張雖然沒有煙花爆竹，但是他也贊成開業不放鞭炮，為守護“來賓藍”作貢獻。家住水漾人家小區的居民江耀武告訴記者，以前他們家每年都要花費上千元購買煙花爆竹，不僅浪費，還容易污染環境。“燃放煙花爆竹弄得全家都是煙塵，一點也不健康環保。更讓人心煩的是在樓道里燃放煙花爆竹，響聲震耳欲聾，很容易傷到小孩、嚇到老人。”他說，現在有了“禁燃令”，春節也可以多陪伴家人出門游玩了。
本報“微觀來賓”微信公眾號2月16日（正月初一）以《這個春節不放炮，來賓城區一片藍》為題，報道今年除夕空氣質量與去年比較明顯好轉的情況，獲得網友紛紛點贊。網友“凌小愛”在文末留言：“很贊成禁止燃放煙花爆竹，2017年除夕夜12點后的空氣真的讓人窒息。體現年味的方式有很多種，燃放煙花爆竹是最不可取、最不環保的一種。” |
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