來賓網-來賓日報訊（記者 吳清文 楊宇婷）目前，3歲以下嬰幼兒以家庭照護為主，嬰幼兒入托難、入托貴、照護水平參差不齊等突出問題成為許多家長的一塊心病。11月4日，自治區政府發布《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），引起社會廣泛關注和家長強烈共鳴。
11月5日，自治區衛生健康委在自治區衛生健康委幼兒園進行現場政策解讀。
據自治區衛生健康委人口監測與家庭發展處處長張志強介紹，全面兩孩政策實施以來，廣西3歲以下嬰幼兒達230萬人。根據2019年7月收集的10066份問卷調查數據，廣西3歲以下嬰幼兒實際入托比例為3.26%（全國4.1%），希望入托比例達43.83%。調查對象認為，嬰幼兒照護服務主要存在照護費用高昂（63.81%）、照護機構質量不高（52.72%）、缺乏照護服務相關政策及監管（46.02%）等現實問題。
據了解，《實施意見》明確了到2020年的短期目標（各市建成1-2個具有帶動效應、承擔一定指導功能的示范性嬰幼兒照護服務機構）和到2025年的中期目標（全區多元化、多樣化、覆蓋城鄉的嬰幼兒照護服務體系基本形成）。
“3歲以下嬰幼兒照護服務市場需求巨大，促成了自治區《實施意見》的出臺。”11月6日，市衛生健康委員會黨組書記、主任周玉娟接受記者采訪時說，《實施意見》出臺前，市衛健委結合當前“不忘初心、牢記使命”主題教育，在我市開展《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展》調研工作。
調研發現，我市3歲以下嬰幼兒照護與全區情況一致，以家庭照護為主，存在照護機構質量參差不齊、費用高昂、缺乏相關政策及監管等現實問題。當前我市最突出的問題是基礎設施差，缺乏場地、資金和人才等。例如，公立幼兒園還沒有條件盡收3歲以上幼兒，短期內，公立幼兒托幼一體化條件仍不成熟。
周玉娟表示，參照《實施意見》，市衛健委將根據調研結果形成工作意見和建議，推動有條件的民營幼兒園開辦托幼班，并鼓勵社會資本及有條件的企事業單位聯辦嬰幼兒照護服務機構。
《實施意見》明確要求，加快發展多種形式的嬰幼兒照護服務機構，加大嬰幼兒照護資源的統籌力度，探索嬰幼兒照護服務多元建設，推動托幼一體化建設。鼓勵有條件的幼兒園利用現有資源開設托班，招收2~3歲幼兒托班。加大普惠性幼兒園政策扶持力度，鼓勵公辦和民辦幼兒園通過改擴建等方式增加托班資源供給。
《實施意見》提出，在新建居住區按每百戶不低于20平方米的標準配套嬰幼兒照護服務場地，并與住宅同步規劃、設計、建設、驗收及交付使用。老城區和已建成居住區按每百戶不低于15平方米的標準，通過購置、置換、租賃等方式建設。配建的嬰幼兒照護服務場所無償移交當地衛生健康行政部門。
《實施意見》提出，全區各級人民政府要充分利用居住區配套嬰幼兒照護服務場地、土地、房產等各類資源，大力推進非營利性嬰幼兒照護服務機構建設。營利性嬰幼兒照護服務機構收費標準實行市場調節，合理制定、明碼標價并向社會公示。非營利性嬰幼兒照護服務機構收費標準參考《廣西壯族自治區定價目錄》中的公辦幼兒園收費標準及定價方式，由相關部門提出指導性收費意見。
據了解，為推動工作有序開展，我區將建立由政府主導，促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展工作的聯席會議制度。此外，《實施意見》明確了衛生健康委、發展改革委、教育、公安、民政、財政、人社、總工會、共青團、婦聯等多個部門和單位的職責分工。 |
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